为了全方位推动行业的高质量发展，在今年全国两会上，全国人大代表，山东黄金集团有限公司党委书记、董事长满慎刚除了带来“关于进一步完善矿业权出让收益政策的建议”，还在“关于稳步推进非煤矿山智能化建设努力实现安全高质量发展的建议”中指出，随着5G、工业物联网、大数据等信息技术的迅速发展和智能装备的加快应用，为矿山企业优化生产组织、强化管控能力、促进安全生产提供了难得机遇和有力支撑。

“当前我国非煤矿山仍有3万多座，其中95%以上为小矿山，呈现出体量小、数量多、分布广等特点。对非煤矿山来说，加快推进智能化建设面临的欠账更多、任务更重、要求更高。”满慎刚分析主要原因主要有以下几点：一是智能化建设是安全发展的迫切需要。据国家矿山安全监察局统计数据显示，2021年，全国矿山共发生事故356起、死亡503人，其中煤矿事故91起、死亡178人，非煤矿山事故265起、死亡325人，非煤矿山事故数量、死亡人数占比为74.4%和64.6%，形势十分严峻。二是智能化建设是继续发展的迫切需要。2012年以来，我国地下矿山占比逐年提高，采深超过1000米的金属矿山已经进入世界前三。随着资源开发逐步向深地、深海等领域拓展，深部矿山和复杂难采矿、超大超深矿山越来越多，高温、高湿、地压、岩爆等问题逐步凸显。三是智能化建设是长久发展的迫切需要。非煤矿山企业多数分布在相对偏僻贫穷的边区、林区和山区，对高学历、高层次人才缺少吸引力，从业人员老龄化问题突出。

满慎刚对此建议，一是加快研究制订行业标准，稳步有序推进智能化建设。智能矿山在国家层面建设有了规范、指南等指导性文件，是管宏观的。建议由有关部委牵头，组织高等院校、科研院所、大型企业、专业公司等，细分领域、分类指导、研究提出具有较强指导性和可操作性的智能矿山建设标准。

二是推出含金量高的“政策包”，形成多方参与投入格局。智能化建设需要“真金白银”、持续投入，对很多企业来说是笔不小的开支。健全完善税收减免、低息贷款、贴息补助等优惠力度更大的金融税收扶持政策，鼓励企业愿意加大投入，吸引信息通信、软件开发等高新技术企业积极参与、撬动社会资本跟进投入。设立智能化建设“种子”基金、专项资金等，发挥“四两拨千斤”作用，为企业智能化建设“松绑减负”。

三是积极选树典型，加强示范引领。在全国范围内择优遴选一定数量起步早、标准高、成果好的非煤智能化矿山建设标杆企业，给予一定的荣誉和奖励，让先行先试者有荣誉、得实惠；同时，深度提炼挖掘，加强推广宣传，形成可复制、可推广的经验做法，让后进追赶者看到智能建设发生的变化、尝到智能化带来的“甜头”，不断增强推进智能化建设的内生动力。

关键词： 满慎刚建议稳步推进非煤矿山智能化建设