志合者，不以山海为远。

事实上，山海协作工程并非简单的“富帮穷”，而是充分发挥市场机制作用，把“山”的资源、劳动力、生态等优势与“海”的资金、技术、人才等优势有机结合，在优势互补、合作共赢中实现互动发展。

润物无声、细水长流。山海协作工程的成果，最终由丽水百姓的获得感和幸福感来检验。

随着教育、医疗、科技、文化旅游等民生领域的一项项合作扎实展开，“山”与“海”齐力绘就的共同富裕精彩画卷，正在处州大地上斑斓铺陈。

医疗资源日益丰富

医疗改革是民生所需，民心所向。如何有效促进优质医疗资源下沉，让百姓享受优质医疗红利?

4年前，浙江大学医学院附属第二医院“双下沉”专家、龙泉市人民医院副院长蒋国平发挥急诊学科专业优势，将提升县级医院的急诊能力、应急处置能力提上日程，他的理由很简单也很接地气——山区百姓最担心的是突发性疾病难以得到第一时间处置。

经过多年耕耘，如今的龙泉市人民医院已配备胸痛中心、卒中中心，来自浙大二院的专家们还定期对急诊、内科、外科、ICU等科室人员进行集中培训。“人才、理念、资源向省级医院不断‘看齐’，为的就是补齐地理位置的短板。”蒋国平说。

与龙泉一样，早在2015年，缙云县就与浙大医学院附属第一医院签订合作办医协议，由浙大一院重点托管县人民医院，并由双方共同出资建成了浙中肿瘤中心。双方结对以来，浙大一院共下沉专家5948人次，服务群众一万余人次。凭借省级专家的“虹吸效应”，服务对象已逐步扩展到了莲都、仙居等周边地区。

而在庆元，由嘉善县出资建设的山海协作工程项目——庆元县人民医院临床技能培训中心提升工程，则建起380平方米的临床技能培训中心接待室和培训中心室，购置模拟训练系统、医用设备、模拟人、远程教学系统等培训用设备，让庆元医生在足不出县就能准确掌握先进的临床技能，提高应急处理能力和临床思维能力。

在基层医院建设如火如荼的同时，百姓也在家门口享受到了优质医疗服务。

“感谢陈医生!原以为我这病得进城才能治好，没想到在家门口就能挂上‘专家门诊’!”前不久，云和患者王先生在云和县人民医院接受了结肠扁平腺瘤切除手术，主刀医生陈平琅来自宁波市北仑区第三人民医院消化内科，2019年7月，他因山海协作工程与云和结缘，来到云和县人民医院结对帮扶。

在陈平琅到来之前，云和县人民医院在内镜治疗方面几乎是空白，患者如发现病变，得转诊到丽水市级医院治疗。身为内镜中心主任的陈平琅，为科室成员制定了具有针对性的教学计划，以师徒带教的方式，手把手培养肠镜操作医师，并在日常工作中言传身教，将新技术、新理念潜移默化地传递给科室成员。

随着医疗卫生领域的不断加强交流，丽水的医疗资源正日益丰富：嘉兴妇保所携手丽水妇保院，助推丽水妇幼信息平台、新生儿出生缺陷综合防控中心等项目建设;宁波市第六医院、宁波市卫生监督所与丽水开展医疗领域合作……在结对地区的帮扶下，优质医疗资源“双下沉、两提升”在九县(市、区)得以广泛开展。

教育水平不断提升

来自宁波的袁明月，有着“全国优秀校长”“全国优秀教师”等耀眼的职业光环，也正因为如此，很多人想不到，他竟会选择前往云和支教整整4年。

1460多个日夜里，他带动团队精细调研，到组里听评课，到县里作讲座，到宁波北仑后方联系支教资源，为云和教育教学搭起了桥梁，拓宽了渠道。同时，他还利用特级教师平台加深了北仑与云和中学化学的互鉴互学，带动与促进了云中化学组在课堂艺术、优质课比赛、教学质量、科研论文等整体实力水平的提升。

这种教育合作模式在丽水并不鲜见。早在2016年，庆元与长兴、嘉善两县在教育领域的合作便不断升级，通过“订单式”培养，全面提升庆元教师队伍建设整体水平——长兴、嘉善每年安排20名优秀教师或校长结对庆元40名教师或校长;每年派出不少于80人次名师参与庆元教师培训;每年至少安排3名优秀学科骨干教师到庆元支教……不仅如此，两地还每年各资助50万元用于帮助庆元改善教学办学条件。

紧扣教育，合作之花不断绽放。为进一步弥补发展短板，遂昌创新体制机制，向“海”学习，形成一系列完善的可复制、可推广的教育经验和做法。

“遂昌的山在某种程度上阻挡了人出去，也阻隔了人进来。”遂昌县教育局局长邱根松直言，由于地域等多重原因，遂昌的教师队伍在教学思想上的碰撞比其他地方少，更缺少与发达地区教师之间的交流。

2019年5月，遂昌启动“点亮名师”工程，组建山海协作名师班，依托“山海协作”平台和浙江省、丽水市名优教师培养平台，选派78名名师(名校长)与湖州、诸暨、南湖、象山的名师(名校长)结对，通过专家理论引领、名师结对、现场教学等形式开展业务培训。

遂昌妙高小学语文教师罗艳就是其中一员。作为第一批去象山学习的学员，罗艳表示象山之行，让她的教学有了质的突破，“学习到了发达地区先进教育理念，提高了综合教学素养。”

如今，湖州5所学校和诸暨20所学校分别与遂昌25所学校结成一对一帮扶关系，遂昌中学与诸暨中学建立了“创新人才联合培养基地”，并签订《结对帮扶协议》。遂昌选派中小学校长、骨干教师到结对地区学习培训800多人次，互派挂职43人次;结对地选派骨干教师到遂昌开展培训20余次，培训教师2000多人次。

邱根松表示，遂昌将用三年学习时间，通过多样学习方式，让遂昌本地老师成长为一线的教学名师，“带动本区域教师的成长，真正起到名师辐射引领作用。”

民生项目扎实落地

教育、医疗只是“山海协作”工程开展以来改善丽水民生事业的缩影。

在缙云五云街道周村，装饰一新的旅游接待中心已经打扫干净，即将投入运行。自缙云县与富阳区共建周村山海协作乡村振兴示范点后，已引进300万元资金，推进了婆媳岩游步道、旅游接待中心等8个项目建设，周村未来发展规划的蓝图变成了真正的美景图。

据统计，自2013年缙云深入推进山海协作工程以来，已争取各类帮扶资金8000余万元，支持建设120余个项目，帮扶项目涵盖教育基础设施、村庄整治、生活污水治理、村庄基础设施、乡村振兴、乡愁富民产业等领域，有力促进了美丽乡村建设项目快速推进，为缙云乡村振兴事业发展注入了“海”动力，并逐步实现了从“输血”到“造血”的转变。

跨越千里，山海情深。如今，“海风”依旧不断，双方的民生工程合作也更加紧密，修“幸福路”，架“连心桥”，努力改善民生，实现共同富裕。

去年3月，50头奶牛作为秀洲—龙泉两地协作的“扶贫使者”来到锦溪镇下锦村奶牛养殖基地安家，这项特殊的“代养项目”，为村集体增收约30万元。

奶牛饲养员元文远今年67岁，身患肝硬化的他因病无法外出务工，成为村里的低收入边缘户。奶牛们的到来，使老元成了家门口的“上班族”，他每天在基地割草、拌料、喂养，按月领取工资。如今，下锦村的奶牛养殖基地成了网红打卡点，许多家长带着小朋友来一睹“奶牛”的风采，老元又担任了新的角色——科普讲解员，向往来游客讲述着这化不开的“山海情”。

这只是两地协作发展之路上的一段小插曲。2019年以来，嘉兴市秀洲区为龙泉下锦村带来了675万元帮扶资金，有力推动了下锦村文化广场、滨江绿道等项目建设，使锦溪镇成功创建“小城镇环境综合整治省级样板”，实现了环境卫生、基础设施、服务功能等人居环境全面提升。

从供给侧入手，丽水与结对地共建了一批精品乡村旅游线路，并积极推进农家乐提升发展，如富阳市特设1500万元专项资金助推缙云乡愁富民产业发展，德清县莫干山民宿学院在缙云设立分校，宁波、丽水共同举办巾帼民宿(农家乐)经营管理培训班等。

“山”的呼唤，“海”的应答，是对区域协调发展的生动实践，当各类资源要素在城市山区之间无障碍流动，山与海之间必将释放出更蓬勃的共富动力。