近年来，网络餐饮的便捷性和高效性，使之逐渐成为普通民众就餐的首选。但基层调研显示，当前入网餐饮经营单位条件参差不齐，行业安全难以保障，影响网络餐饮规范化发展。

一是平台抽佣比例过高，经营者难以改善经营条件。目前，入网餐饮经营单位主要通过第三方平台开展网络餐饮服务，平台抽取一定比例费用作为佣金，而部分地区抽佣比例高达26%，造成中小型及纯外卖餐饮单位生存空间被大幅挤压，难以改善经营条件。佣金收取比例则一般根据距离、客单价、时段等条件而有所区分，如据2021年某平台外卖抽成规则，距离收费0-3公里起步价为3.15元，超过3公里每0.1公里加收0.2元。也就是说，配送范围越广的商家，按“履约服务费”所需要支付给平台的佣金就越高，导致非主城区入网餐饮单位大规模退出，而主城区商家则选择缩减配送范围，或提高销售价格，将平台附加费用转嫁给消费者。

二是入网标准审核不严，问题餐饮单位混入其中。餐饮单位申请入驻第三方平台一般需要提供营业执照、食品经营许可证(或登记证)、经营者身份信息、门店照片等信息，通过平台3-5日审核后方可进行入网经营，但此类信息的真实性却无从核实。据云和县基层所执法人员检查发现，平台内仍存在有商家存在“阴阳地址”、“多店一证”以及提供虚假联系方式等情况，更有个别经营单位存在提供虚假营业执照及食品经营许可证的嫌疑，造成入网餐饮单位鱼目混珠，增加消费者就餐安全风险。

三是食品安全风险增加，网络餐饮监管难度加大。受平台限制，不少商家为降低成本选择通过微信、朋友圈进行外卖服务，并通过亲友或自行招募骑手进行配送，导致执法人员难以确认配送人员的健康及上岗规范情况，食品安全风险大大增加。并且网络餐饮衍生的跑腿业务所带来的食品安全隐患也进一步加大了监管难度。如近期网络议论纷纷的长沙茶颜悦色代购事件，均价仅18元/杯的奶茶，经跨省代购后价格竟上涨至600元/杯。而由于奶茶内添加的奶油受温度影响会发生变化，商家一般建议30分钟内饮尽，而代购奶茶多为隔天送达，使其食品安全性难以得到有效保障。

为此建议，一是完善网络餐饮相关规范性文件，督促平台视地区以及商家经营实况调整抽佣比例，改善商家经营条件。二是压实平台责任，要求平台加强入网审核，及时清理问题商户，促进消费环境健康。三是加大监管力度，严厉整治存在食品安全问题的商家，同时畅通线上线下线索投诉渠道，打造科学化、透明化监管模式。