我县“五措并举”推进村级公益事业“一事一议”财政奖补项目建设

为加快建设村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,推进乡村振兴,提升农村居民获得感和幸福感,县财政局、县农业农村局对2021年度实施的村级公益事业“一事一议”财政奖补项目采取“五项举措”,切实提高财政资金的使用效益和安全系数。

● 加强项目管理

对纳入本期项目实施计划的村,要求村级组织需按规定做好施工设计、预算编制、招标控制价审核及项目招投标工作,保质保量安全及时完成建设目标。无特殊情况,项目村不得随意变更建设地点、建设内容、投资规模,如有变化,需经村民代表大会决议后,经所在乡镇(街道)集体研究报县财政局同意后方可变更,重大变更需由乡镇(街道)召集相关部门进行现场论证同意后方可实施。

为确保项目顺利实施和提高资金使用效益,无特殊情况,项目需在当年完成,年度内不能开工的项目,由县财政局收回资金。项目完工后,应尽早投入使用,发挥项目效益。

● 加强项目监管

按就地就近监管原则,乡镇(街道)须落实分管领导与工作人员做好“一事一议”项目指导和监管,加强项目初选、项目估算、概算、预算、变更、结算等环节的全过程控制,做好项目方案比选和投资估算,从源头上从严从紧控制投资概算,压缩低效投资,严格执行国家规范和标准,限额设计,进一步完善项目监管工作机制,加强日常抽查巡查与指导工作,严把项目质量关,确保项目及时安全实施,严把资金安全关,确保项目资金及时安全拨付。

● 规范档案管理

按照“一事一议”财政奖补项目管理工作部署要求,各乡镇(街道)要及时将项目情况录入农村综合改革工作管理信息系统。项目村要将项目实施前后的影像图片资料收集,建档立册、妥善保管,项目竣工后,乡镇(街道)要组织相关部门、村两委等对项目进行竣工验收,并完成结算、审计,将资料整理成档及时报送县财政局基层财政科。

● 健全激励机制

加强“一事一议”财政奖补工作绩效考评,考评结果与资金安排挂钩。对项目按方案建设情况、竣工后运行情况进行评价,成效明显的村在往后年度项目中予以优先考虑。对考评检查发现的问题责令限期整改,整改后仍不合格的扣减资金规模。

● 加强项目谋划

对未列入的项目,乡镇(街道)要加强指导,做深做细项目前期,特别是要与乡村振兴结合,突出产业发展。对促进农民增收和壮大村级集体经济的项目,优先纳入县级“一事一议”财政奖补资金项目库,优先纳入向上级申报争取的项目。