近日，塘下陈宅社区居民陈某正忙着装修新店，这家面积486.6平方米的店面位于陈宅社区电信路的人和公寓一楼，是村集体的产权，他刚通过瑞安市农村产权交易中心平台以公开竞价的形式获得了使用权。

据悉，塘下镇已全面实行农村产权交易进平台公开竞价，目前已有22宗项目进行网上挂牌租赁，交易数和交易额均居全市前列。

年租金超5万元均需进平台竞价交易

每人都有参与竞拍权利

去年12月，我市村社组织换届完成后，市农业农村局出台《关于进一步加强村级集体“三资”管理的意见(试行)》，进一步完善农村集体产权公开竞价制度建设，在全市各乡镇、街道全面推行农村集体产权进平台公开竞价租赁工作。塘下镇积极响应，对全镇83个村(社)的集体资产进行摸底、盘点，委托第三方有资质的评估机构评估租赁金额标底，对租赁金额5万元及以上的集体资产，要求其根据权限进市农村产权交易中心进行公开交易，并在全镇范围推行。

为何对传统的农村产权交易采取进平台公开竞价?塘下镇农办农经员蔡靓斌告诉记者，以往传统农村集体产权线下私自交易租赁事宜都由村里决定，具体操作中随意性较大，透明性不强，时有产权低价出租给熟人、产权租赁费收不齐、租赁权收不回及部分村民租不到房等现象发生。相比之下，通过平台公开竞价更加规范、高效、便捷、公开、透明，可以有效防止暗箱操作、租金难收回等问题的发生。

“在通过平台公开竞价模式中，每个竞买人都有公平参与竞拍的权利，且各竞买人在公开竞价前的报名资料经过加密，杜绝了熟人之间暗箱操作、降低租赁价的可能，为村集体资产增值创收提供了保障。且竞价过程全面公开，便于接受社会监督，同时村里村外人都可参与竞价。”蔡靓斌说。

如本文开头提及的人和公寓一单元一楼店面租赁项目，以底价193864元进行公开竞价，经过18轮竞价，最后以315000元成交，增值率62.5%，最终的租赁人为同社区居民陈某;而肇平垟下村东陈路与振兴路交汇处的2栋标准厂房招租项目，通过公开竞价，分别以每年165.4万元和128.7万元的价格成交，年租金成交总价比原租赁市场评估价高出68.8万元，平均增值率超30%;塘西金汇景苑广场停车场租赁项目，以底价10万元进行公开竞价，以20万元的价格成交，增值率高达100%……

招引优质承租方垫资、出资

盘活农村集体资产

自进平台公开竞价以来，塘下镇已经对肇平垟下村、新居村、沙河村、陈宅社区等村社22宗项目进行网上挂牌租赁，并完成公开竞价交易，交易数和交易额均居全市前列。

其中不仅是现有的可用资源的租赁权，农村集体的一些有建设空间、没建设资金的公共资源也可通过该平台进行公开竞价招租，引入垫资建设资金。沙河村临时厂房和南河村农贸市场租赁项目就是如此。

据介绍，沙河村因缺少村集体资金，凤山路与沙渎村交界处村集体所有的临时厂房建设无法推进，经塘下镇农办工作人员帮忙，今年4月，该村通过市农村产权交易中心成功出租正在建设中的临时厂房，承租者为临时厂房建设垫资300万元，签署6年合同，从每年的租金内扣除，目前，该厂房已建设完工进入验收阶段。

无独有偶，南河村原建筑面积约8000平方米的农贸市场，内部破旧，经营管理落后，每年仅为村集体带来约80万元租金。村内管理理念落后、投资资金有限，该村谋划并通过市农村产权交易中心招租，成功引入温州一家市场经营公司，承租公司投入500万元以上改造提升农贸市场，签署10年合同，前4年每年支付租金180万元给村集体，从第5年开始，租金在原来基础上每2年递增5%。也就是说，进平台公开竞价招租，将为南河村未来10年的集体经济带来约1200万元的额外增收，同时，改造后的新农贸市场产权依旧归属南河村集体。

“网络平台公开竞价招租面向全社会，可以为一些村集体经济不富余的村社招到更优质的承租者，在有利用空间的地块上，出资或垫资建设厂房、出租房、店面等，进一步盘活村集体资产。”该镇相关负责人说，下步，该镇将深入推进农村集体产权公开招租工作，在推动农村集体资产交易管理向更加公开、规范、有序的方向发展的同时，盘活更多的农村集体资产，增加各村集体经济收入。