从服务群众，到办理案件，衢州市公安局柯山分局近年来交出的成绩单让人眼前一亮。队伍、执法、信访“三大省考”连续两年创优，全市实战大比武连续两年位居前二，综合工作实绩连续两年保持全市第一……

这个有着172名民警的小分局，是什么支撑着它的大作为?“我们坚持党建统领，文化铸魂，弘扬‘群雁精神’，唤醒民警的主体、团队、争先意识，打造出一支群雁铁军。”衢州市公安局柯山分局局长徐慧仙说。

创新“五要四先”，提升党员民警辨识度

让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，让党员民警在最需要他们的地方实现自我价值。

2020年初，疫情突如其来，为守牢衢州火车站入衢大门，柯山公安分局成立了党员民警冲锋队。13个月的坚守，438.2万余旅客核验，1.43万余人劝返、隔离、收治，1名无症状感染者被查获，党员冲锋队守护了衢城群众的平安。

柯山公安分局制定实施党建“规范化、标准化、多样化”3大类9大项举措，明确党委班子“十项表率”，在全局逐步形成“党旗要飘扬，红歌要唱响，誓言要牢记，支部要创强，党员要争先”和“有难先上，有利先让，有责先担，有纪先守”为主要内容的“五要四先”党建工作品牌。

基层各支部工作繁忙，党建部分工作往往会遗漏。为了有效解决这一个共性问题，柯山公安分局梳理制定《基层党建工作标准化手册》《支部委员、党员民警工作清单》，在全局范围内推广主题党日“5+X”模式、党支部阵地“五有”标准，大大方便了基层支部和党员民警。

培育“群雁文化”，民警“精气神”焕然一新

2020年1月，柯山公安分局建成衢州首个警史馆，并作为爱国主义教育基地接待了辖区多批师生参观。随处可见的“群雁公安”文化元素，引起了师生们对“群雁文化”的好奇。

为丰富民警精神文化生活，2019年，柯山公安分局总结提炼了“齐飞、奋飞、高飞”的群雁精神，以及“忠、勇、精、正”的警员信条，出台《“首善柯山 群雁公安”文化建设实施方案》，以项目化、清单化方式，推动群雁信念教育等“八大行动”27项文化举措落地。按照“一厅一馆一带一点”的思路，开展文化体系建设，形成“群雁公安、一派出所一特色”的文化群像，制作了群雁Logo、群雁战旗。两年来，共有38个集体、103名个人获得省、市级表彰奖励。

“弘扬‘群雁精神’，唤醒民警的主体、团队、争先意识，打造一支更讲团结、更敢拼搏、更懂感恩、更有温度、更守底线的群雁铁军。”2020年9月，柯山公安分局党委副书记、政委毛凌锋受邀参加全市公安机关首善论坛，分享文化育警心得经验。

平时多流汗，确保民警战时少流血

“用什么练什么，缺什么补什么”，近年来，柯山公安分局以“素质能力跃升年”活动为契机，出台《实战大练兵十条规定》，制定计划、组织、实施、保障等4大类共27条练兵责任清单，从严从实从细抓好练兵比武工作。

“周一晚学习、周五下午警体训练，每月组织一次业务考试，每季开展一次技能比武。”柯山公安分局党委委员、政治处主任汪凌飞介绍，柯山公安分局还组建20人“尖子”教官团队，定期组织开展技能训练、送教上门，2019年取得全市公安机关大比武总分团体第二，新警团队第一;2020年取得全市公安机关大比武总分团体第一。

此外，柯山公安分局坚持“严管即厚爱”理念，在分局内部构建“王”字型督考体系，建立“党委抓督考、督考抓警种、警种抓职能、支部抓自身”的督考闭环流程，连续两年实现党纪政务“零处分”。