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“以前为了完成各条线下发的工作任务，我们加班是常态，现在任务指南随着工作任务一起下发，大家工作效率提高了很多，基本不用加班了。 ”国家税务总局盐城市盐都区税务局郭猛分局分局长王洪雷表示。自去年以来，盐都区税务局一系列基层减负措施的实施，让基层干部可以更合理地应对工作任务，大家对基层减负举措带来的变化感触颇深。

任务扎口+工作指南，直达基层痛点

风险任务统筹一直是基层税务部门的痛点。“以前机关各条线下发的各类应对任务多、时间紧，很多内容还有重复。基层分局作为兜底部门，按要求完成实在是力有未逮。现在，任务下发前数据前置过滤、下发时统一扎口，大大减少了重复数据量。下发时还附带有详细的办理指南，明确办理流程、时间要求和工作提醒。各分局完成标准统一、程序明确，让我们省时、省力还省心。”10月中旬，盐都区税务局大纵湖税务分局的吴廷铎登录系统，很轻松就做好任务分解，开始新一轮风险应对工作。

2021年底，盐都区税务局全面梳理各条线下发的工作任务，明确各股室作为上级下发任务的兜底部门，改变过去由分局兜底的观念，大大减轻基层分局工作压力。面对任务重复下发现象，区局确定专门部门负责任务整合和统一下发，还要求各部门制作任务指南，基层任务报送较去年压缩近三分之一，让应对任务这一基层痛点得到积极缓解，基层分局能腾出手脚来为纳税人提供更精准的服务。

分级会商+容错纠错，解决基层难点

退税减税是今年税务部门的工作重头戏，面对大规模普惠式精准落实的退税减税任务，如何在做好政策落地的同时减轻基层分局负担，盐都区税务局分级会商机制和容错纠错办法的出台，有效缓解了基层对政策落实的焦虑情绪，大大减轻了基层工作压力，着力为基层干部减压提气，激发干部担当作为。盐都区税务局明确5万元、10万元、50万元等三个层级的会商标准，分别由基层分局、股室中心和区局领导班子就是否退税进行业务会商，让领导干部扛起最大担当，带领全系统干部职工投身在退税减税工作一线。面对紧迫的政策落实要求和繁重的核查任务，区局党委班子承担责任，出台容错纠错办法，进一步严肃、规范、精准、慎重问责，把基层干部从“花式”问责中解脱出来，给他们“撑腰鼓劲”。对此感触颇深的盐渎税务分局干部蔡玉培说道：“面对大量留抵退税业务办理要求，我们一度十分紧张，担心一旦有差错就被追责问责。自从办法出台后，只要按照流程开展工作，就不用考虑工作追责的压力，减负效果十分明显。”

专业团队+事项前移，化解基层堵点

减负不是减责，是让基层税务干部更多地聚焦主业，能够更好地为纳税人缴费人服务。盐都区税务局主动作为，结合进一步深化税收征管改革要求，抽调精兵强将成立精细服务团队、精确执法团队等专业团队，专司涉税事项服务审批、重大风险应对等工作，在实现专业的人做专业的事的同时，减轻基层税务分局压力，让基层税务分局更好承担一般纳税服务事项和中小风险应对工作内容，做细网格化管理服务。区局还将发票票种（票量）核定、增值税申报“一窗式”比对异常处理等56项业务前移到精细服务团队，由服务团队一体承担日常税费服务事项受理、调查、审核职责，实现纳税人缴费人“只进一扇门、只到一个窗、最多拍一次、办成所有事”，大幅缩短纳税人缴费人办税时间近60%，也让基层分局干部减少大量业务核查办理工作内容。同时，区局还深化信息技术在办税服务过程中的深入应用，创新可视化线上核查新模式，通过视频核查，即可办理原来需实地核查的业务。作为可视化应对的亲历者，盐都区税务局一分局干部苏晓文感慨道：“以前实地核查一户纳税人最少需要半天时间，自从开通可视化线上核查之后，现在视频核查只需要半个小时，效率提升了几十倍，极大减轻了一线税收管理人员的工作量。”

国家税务总局盐城市盐都区税务局党委书记、局长李东波表示,基层减负是要为担当者担当，为负责者负责，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来、从一些无用的材料中解放出来，激励他们心无旁骛地真抓实干，提质增效。盐都区税务局将认真学习贯彻落实党的二十大精神，进一步做好基层减负工作，激励基层干部敢于担当、敢于负责，持续贡献税务力量，推动实现整体效能提升和高质量发展。（孙凸） 

关键词： 区税务局 国家税务总局