建设中的荣民金融中心石青玲/摄

这两天来，围绕“西安城北第一高”荣民金融中心是否停工的事情闹得纷纷扰扰。

(相关资料图)

8月9日，荣民金融中心出现了一张告示牌，内容为：本工地因荣民集团拖欠巨额工程款，已被迫停工。禁止一切与本工地无关人员入内，否则后果自负。落款为中国建筑第七工程局有限公司。

紧接着，8月11日，针对上述传闻，荣民地产在官微发布了一则《关于荣民金融中心项目建设情况不实信息的严正声明》，称目前公司与中建七局沟通顺畅，合作正常，项目在双方的努力下正在积极有序推进中，全力保障项目早日建成并顺利交付。

两封口径截然不同的文件让外界一头雾水，这个项目的真实情况到底如何？对此，中房君拨打了荣民控股官网电话，对方称自己是荣民捌号售楼处；此外，中房君还通过多种方式联系了荣民控股相关人士，不过截至发稿前对方并未回复。

准备复工

《诗经·小雅》写道：“夜如何其？夜未央”，这便是“未央”的起源。行走在未央路，就仿佛翻阅一部厚重的汉唐史，未央路西是秦汉历史文化，未央路东曾是唐代禁苑所在地。“西安城北第一高”荣民金融中心正位于西安城北的中轴线——未央路上，恢弘的历史、优越的地理位置决定了荣民金融中心将成为西安城北新时期的“城市封面”。

2017年5月，“身高”270米的荣民金融中心正式开工奠基，由荣民集团投资，总投资高达20亿元，总建筑面积14.48万平方米，地上58层，地下3层。此后，除了因疫情停工之外，项目整体进度很快，根据公开资料，2018年底完成了主楼筏板混凝土浇筑，2019年5月1日冲出正负零，2020年10月核心筒突破了180米，2022年底核心筒封顶。2023年2月份，承建方中建七局四公司称，项目主体结构已经封顶。

然而，就在此时，投资方与承建方之间却因工程款问题闹得沸沸扬扬。8月14日，中房君在现场看到，工地几乎处于停滞状态，没有施工迹象，上述公告已经被撕掉。附近一位商店的老板说道：“该工地近两天都没有施工。”

“那位是我老乡，他在工地工作，他快两个月都没有工作了，工地裁员被裁掉了。过完年有一阵时间，工地有很多人在干活，再后来就不怎么动了。”李阿姨指着一位路过的大哥热情地打着招呼。作为一名城市环卫工人，李阿姨主要负责清洁的片区便是凤城南路，这条路紧邻着荣民金融中心。

一位接近中建七局四公司的人士告诉中房君：“哪个项目没有拖欠工程款的事情，目前双方已经达成和解，正准备复工的事情。”而负责看守工地的门卫告诉中房君：“自己是新来的，并不了解工地的情况。”

值得一提的是，这也不是项目第一次被曝出资金问题。2022年，有网友向西安人社局反馈，西安荣民金融中心项目钢结构安装拖欠26位农民工工资共50万元，此工程在2021年5~7月份未支付劳务公司一分钱。此外，荣民捌号也被爆拖欠工人工资。

而荣民地产作为这个项目的投资商，更是诉讼缠身。天眼查资料显示，荣民地产深陷41宗法律诉讼，申请人既有个人购房者，也有类似于无锡江南电缆有限公司、豪尔赛科技集团股份有限公司、陕西九州行房地产营销策划有限公司等供应商。

其中有两则司法协助信息引入关注，2023年4月，西安市中级人民法院冻结了荣民地产10000万元的股权及其他投资收益，股权被执行的企业为西安崇江企业管理咨询合伙企业（有限合伙），荣民地产持有该公司16.64%的股权；2023年5月，西安市中级人民法院冻结了荣民地产5000万元的股权及其他收益，股权被执行的企业为西安荣民科创房地产开发有限公司，荣民地产持有其10%的股权。

在股权出质上，从2022年1月至今，荣民地产共计出质8920万元的股权。2019年7月，荣民地产还向光大兴陇信托有限责任公司出质了延安荣民地产1000万元的股权。

多种迹象显示，这家由史贵禄创立的本土民企正处于风雨飘摇中。

跨界转型

1999年，在五金行业收获第一桶金的史贵禄筹资1000万元，成立了榆林市荣民房地产开发有限公司；2003年，在榆林煤炭发展的黄金时期，史贵禄选择带领荣民地产进驻西安。来到西安后，荣民并没有将目光瞄准住宅地产，而是首先开发了位于钟楼商圈“西安荣民国际饭店”“唐宁国际”项目。

通过这两个项目，荣民打开了市场知名度，并获取了当时西安最大的城改项目——龙首棚改。根据报道，在这个横跨莲湖、新城、未央3区，占地3.7平方公里，总规划面积500万平方米，连贯3个地铁站的荣民·龙首棚改项目中，史贵禄投资了200亿元，相继开发了公园壹号、宫园学府、宫园美岸、宫园中央等项目，荣民也因此收获了“一个荣民，半个龙首”的美誉。

龙首棚改彻底改变了西安道北地区脏乱差的局面，改善了当地居民的生活环境，也带来了可观的税收收入，史贵禄与荣民的功劳是难以忽视的。然而，这样的高光时刻并没有保持太久，2015年，随着万科、融创、碧桂园等外来房企的市场份额不断提升，本土房企开始没落，荣民选择了多元化扩张来抵御冲击，并正式成立控股集团。

在地产业务上，荣民走起了“住宅+”的路子，并向三四线城市下沉。2019年进入延安，在打造地标性建筑延安会议中心的同时，配建五星级酒店、30万平方米的住宅项目，如延安国宾府。而荣民在西安的项目多为写字楼+商办大平层+商业街区的组合。

在非地产领域，荣民联合几家民营企业共同成立了西安天众新材料控股有限公司（下简称“西安天众”），主要研究航空航天新材料研发生产，荣民位于铜川的大唐养生小镇项目就是天众新材料产业园的产业勾地项目。

截至目前，荣民控股已由单一的房地产业发展到了覆盖现代服务业、冷链物流、融资租赁、国际贸易、金融控股、航空航天新材料、文化投资、现代农业等领域。

对于荣民的转型，易居研究院研究总监严跃进分析认为，“投资多元化可以分散经营风险，内部产业可以有比较好的勾兑，促进企业稳健发展，但还是需要核心产业稳健发展，否则就会增加企业的经营成本与经营风险。就城市布局来看，因为西安对周边城市的虹吸效应比较明显，所以如果下沉到三四线城市的话，可能吸引力不是很强。”

除此之外，史贵禄掌控下的荣民控股与中民投关系匪浅。资料显示，史贵禄仍是中民投的董事，持股比例未公开，不过中民投曾发布的一份短期融资券募集说明书显示，截至2018年10月10日，陕西荣民文化产业发展有限公司持有中民投2%股份。

与此同时，史贵禄还担任中民投国际物流融资租赁的董事长兼总经理，其旗下的陕西荣民投资实业持股比例为35.67%。此外，西安中民物流发展有限公司也由陕西荣民轻型材料科技有限公司100%持股，后者由荣民持股100%持股，而这家公司曾经由中民投物流租赁全资控股。

在最新的胡润富豪榜上，曾登顶陕西首富的史贵禄（榆林籍）家族，以200亿元财富排在全球富豪榜第1100位，然而一场“停工乌龙”却暴露了其庞大帝国的冰山一角。

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