成安县人民检察院检察长张伟在县十七届人民代表大会第一次会议上作工作报告

　　7月23日，成安县人民检察院检察长张伟在成安县第十七届人民代表大会第一次会议上作成安县人民检察院工作报告。

　　张伟讲到，县第十六届人大一次会议以来，县人民检察院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府大力支持、县政协和社会各界的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，紧紧围绕全县工作大局，忠诚履行检察职能，狠抓检察队伍建设，各项工作呈现有序发展、稳妥推进的良好态势，为保障全县经济高质量发展和社会大局稳定作出了积极贡献。

　　过去五年工作回顾

　　围绕中心工作，鼎力服务全县发展大局

　　全力服务打赢“三大攻坚战”

　　坚决防范化解重大风险，开展反洗钱专项行动，有力推动“三号检察建议”落地落实。积极开展司法救助助力脱贫攻坚，向2名因案致贫、返贫当事人发放司法救助金。持续开展“利剑斩污”等专项活动，起诉涉及环境污染犯罪案件75件，更好守护了成安蓝天碧水净土。通过产业扶贫、就业扶贫等措施，全院干警帮扶的40户贫困户全部脱贫。

　　依法保护和激发市场主体活力

　　我院主动服务“六稳六保”工作，确保检察工作与县域经济发展同频共振。五年来，我院坚持严惩侵害民营企业合法权益犯罪，依法审慎办理涉民营企业家和企业经营人员案件，坚持少捕、慎诉、慎押，不捕不诉9件11人。护航民营经济发展。严厉打击侵犯民营企业和民营企业家人身、财产安全的犯罪，加强与县工商联的日常联系、信息互通，会签了建立健全服务民营经济发展工作机制的意见，共同搭建法治服务“绿色通道”。集中开展“检察护航民企发展”主题开放日活动25次，走访民营企业80余家，共办理涉及民营企业刑事犯罪案件3件11人，办理侵害民营企业权益案件2件7人。服务保障打好污染防治攻坚战，集中办理了一批涉及污染环境案件，批捕、起诉18件26人。

　　坚决完成承担的中心工作

　　今年以来，我院认真贯彻落实县委招商引资工作会议精神，以“学全会精神解放思想大讨论”活动为契机，迅速动员全院干警，对我院招商引资工作进行了全面部署，切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性。检察长亲自对接洽谈、协调推进，领导干部带队外出洽谈对接9次，邀请各地商会到成安考察20余人次，达成投资亿元以上项目2个。

　　聚焦首位职责，全力维护社会大局稳定

　　坚决把好批捕、起诉关口

　　主动适应新时代发展要求，积极履行指控证明犯罪的主导责任。五年以来，共受理审查逮捕案件539件663人，依法批准逮捕608件577人，受理移送起诉案件751件995人，依法提起公诉891件944人，有罪判决率为100%。依法适用认罪认罚从宽刑事政策，精准提出量刑建议，法院采纳率达90%以上，位居全市检察机关前列。

　　深入开展扫黑除恶专项斗争

　　批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人62人、起诉62人，对6起涉黑涉恶案件均提前介入。我院在办理王某等人涉黑案件中，组成专案组，引导侦查机关收集、完善、固定证据，审阅卷宗140余册，严把事实关、证据关和法律适用关，历时四个月，完成该涉黑、涉恶案的审查起诉。在今年3月的教育整顿过程中，我院对2018年以来共受理的涉黑涉恶案件6件，进行自查。通过线索核查，确认了王某等2人涉黑充当保护伞，已移交纪委、监委部门。

　　积极投身社会治理创新

　　针对校园欺凌防范、防金融诈骗、窨井盖问题的综合治理，开展“法治进校园、进乡村、进企业、进社区”。对事关群众利益的问题，及时向有关部门提出“检察建议”，制发检察建议218件；用心做好未成年人司法保护工作，持续落实“一号检察建议”，15名入额检察官担任中小学法治副校长，针对一号检察建议落实情况，开展督导检查9次，开展进校园132场，受教育学生达近三万余人。积极贯彻落实“少捕、慎诉、少监禁”原则，五年来对涉罪未成年人，不批准逮捕18件31人，不诉8件9人，附条件不起诉3件4人。与教育、公安、卫生等部门共建未成年人被侵害强制报告制度和教职工入职查询制度。

　　强化诉讼监督，致力营造公正法治环境

　　刑事诉讼监督有新作为

　　对公安机关应当立案而不立案和不应当立案而立案的加强监督，纠正侦查活动违法82件98人。纠正审判活动违法20 件12人，监督过程强化中加强沟通，实现办案规范、促进质量提升，实现双赢共赢多赢，依法适用认罪认罚从宽刑事政策，精准提出量刑建议，法院采纳率达90%以上。刑罚执行监督有新成效，扎实做好监管场所、缓刑监管和社区矫正检察工作，共办理监管违法案件87件，向办案单位提出检察建议87件，全部落实整改。

　　民事、行政诉讼监督有新亮点

　　正确运用法律赋予的监督方式和手段，坚持多元化监督格局，努力提高行政诉讼监督质量和效率。共办理支持民事起诉案件12件，民事执行监督案件36件。主动与县人民法院、县行政争议化解中心建立长效联系工作机制，形成行政争议化解合力，办理行政争议实质性化解案件6件。用心用情为民解忧，严格落实“群众信访件件有回复”制度，实现“七日内程序性回复，三个月内办理过程或结果答复”，五年来我院妥善处理群众来信、来电、来访122件，解决劳务欠资纠纷19起，为农民工讨薪126万，我院《为打工者讨回血汗钱》被《检察日报》刊载，并在全国法治新闻大赛中获奖。

　　公益诉讼监督有新进步

　　开展了公益诉讼专项检察监督工作，与县市场监督管理局联合，对企业落实防控情况检查3次。多种形式开展对生态环境和资源保护等知识的宣传，增强群众对公益诉讼的了解。对我县红色资源保护、野生动物资源保护及河道管理、农贸生活垃圾和建筑垃圾问题等方面进行了专项检察监督。五年以来，共办理各类公益诉讼案件154件，推动了行业治理，全方位守护了公共利益。

　　坚持党的领导，努力锻造过硬检察队伍

　　坚定党对检察工作的绝对领导

　　始终把党对检察工作的绝对领导放在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，关键时刻，能拉得出，打得胜。去年在疫情防控中，主动服务全县防控大局，全院干警不分昼夜，在两个小区为疫情防控值班，不分节假日，积极上岗不叫苦，不喊累，高质高效地完成了县委下达任务。

　　深入开展队伍教育整顿

　　今年三月以来，按照上级部署我院开展了政法队伍教育整顿。在教育整顿中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和党中央及省委、市委、县委的决策部署，坚持问题导向、民意导向、目标导向、结果导向、标本兼治，全面从严治党治检。做到学习教育、查纠整改、总结提升到位，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，激励全院干警以饱满的热情、积极的态度、严苛的自我检视，积极接受教育整顿。经过这次教育整顿的“洗礼”，无论是干警素质、工作作风，还是队伍管理、责任担当，都有了质的飞跃。

　　抓实干警业务水平提升

　　深化政治建设，始终把讲政治放在第一位，持续落实不忘初心、牢记使命制度，建立机关党校，领导干部带头讲党课，推动理论学习制度化、常态化，实现党建与业务深度融合，以饱满的进取精神去创新。强化专业化建设，充分运用“检答网”等网上、线下平台，积极开展日常学习和工作交流，全面推动领导干部上讲台、检察官教检察官，来提升干警“钻研”精神，抓好工作之余、节假日之余，司法办案之余，去研究、去积累。连续五年我院积极组织干警参加各类业务培训，受训人员达200人次，组织开展业务实训对抗赛30余次，不断提高和强化全院干警整体素能和个人专业化办案能力。

　　自觉接受监督，着力优化检察公信建设

　　自觉接受人大、政协监督

　　认真执行县人大及其常委会的决议和决定，认真办理代表和委员提出的意见、建议。五年来向县人大常委会作了专题工作报告10次。完善了人大代表、政协委员工作联系机制，主动征求代表、委员对检察工作的意见和建议，积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员座谈26次，监督拟不批捕案件公开听证会39件，监督出庭公诉工作16件。

　　不断强化内部监督

　　不断完善办案统一业务应用系统，实现了对案件全程控制、动态管理、实时监督。定期开展案件质量评查，及时纠正办案中存在的问题，促进了办案程序更加严密，执法环节更加规范。实行纪检组全程跟踪监督，加大对重点岗位、重点环节的监督力度，确保公正廉洁司法。严格执行“三个规定”，促使检察人员及时准确记录并报告违规干预、过问、插手司法活动的行为，共填报502件，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　积极深化社会监督

　　严格执行检务公开相关规定，发布案件程序性信息1622条，终结性法律文书1060条，发布重要案件信息28条，召开新闻发布会6场，发布微博微信3568条，在门户网站发布信息3351条。拓宽人民群众参与司法的渠道，检务公开法律文书、案件信息等1060件。深化检务公开，采取请进来、走出去工作法，举办“检察开放日”活动25次，让人民群众“零距离”接触和了解检察机关，帮助我们改进检察工作。在今年6月15日省委政法委公布的《2020年度全省政法队伍人民群众满意度调查情况通报》中，我院在全省检察系统168个单位中排名第59位，较上年大幅度提高。

　　今后五年主要任务

　　服务大局要有新作为