中国经济周刊—经济网讯 （记者 谢玮）耕地保护是国之大者，事关国家粮食安全，关乎14亿人民生存和中华民族永续发展。

近日，记者从自然资源部获悉，2022年国家自然资源督察机构开展耕地保护督察发现，部分地方仍“顶风”侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道，一些市县政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地，一些地方补充耕地不实，有的甚至弄虚作假等，这些违法违规行为严重冲击耕地红线，危害国家粮食安全。

(相关资料图)

为发挥警示教育作用，督促地方各级党委政府依法依规管理保护耕地，督促各级相关部门认真履职尽责，坚决整改纠正违法违规问题，自然资源部决定集中公开通报2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型问题。

此次通报的67个违法违规重大典型问题包含几类：侵占耕地挖湖造景，超标准建设绿化带和绿色通道问题（13个）；地方党委政府及部门非法批地、违法征地，以及主导推动违法占地、监管不力问题（34个）；补充耕地数量不实、弄虚作假（12个）；永久基本农田“非粮化”问题（5个）；督察发现问题整改不力、弄虚作假（3个）；

自然资源部表示，本次通报的重大典型问题反映出有关地方耕地保护意识不强，市县党委政府耕地保护主体责任及有关部门监管责任不落实，监管不力、执法不严。各地要深刻汲取教训，依法加快问题查处整改，确保对人对事处理到位；要采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，“零容忍”管住新增违法；要进一步落实地方党委政府耕地保护主体责任和部门监管责任，将最严格的耕地保护制度落到实处，依法依规管地用地。

据悉，国家自然资源督察机构将持续跟踪督促通报问题的整改，对拖延整改或整改不实、弄虚作假应付的，将按照与纪检监察贯通协调工作机制要求移交移送。

附：2022年耕地保护督察发现的67个违法违规重大典型问题摘录

一、侵占耕地挖湖造景，超标准建设绿化带和绿色通道问题（13个）

1.河北省邢台市新河县组织推动顶风违法侵占耕地挖湖造景。

2.山西省晋中市政府及其城市管理局边改边犯以河道整治项目为名违法侵占耕地挖湖造景。

3.浙江省温州市龙港市政府违法批准占用耕地和永久基本农田超标准建设道路绿化带。

4.浙江省衢州市江山市政府主导推动违法侵占耕地挖湖造景。

5.福建省漳州市漳浦天福医院违法侵占耕地挖湖造景。

6.湖北省襄阳市东津新区党工委违规决策占用耕地实施绿化建设。

7.广东省云浮市新兴县天祐生态园项目违法侵占耕地挖湖造景，虚假整改应付土地执法。

8.四川省成都市水务局等部门非法批地挖湖造景。

9.四川省达州市高新区管委会违法批地挖湖造景。

10.贵州省铜仁市石阡县政府违规决策占用耕地挖湖造景。

11.甘肃省定西市通渭县违法占用耕地挖湖造景建设牛谷河城市滨河西路景观带工程。

12.新疆生产建设兵团第六师五家渠市102团梧桐镇以设施农业用地为名违法占地挖湖造景。

13.新疆生产建设兵团第八师石河子市住房和城乡建设局违法占用耕地建设景观工程。

二、地方党委政府及部门非法批地、违法征地，以及主导推动违法占地、监管不力问题（34个）

1.天津市蓟州区规划自然资源部门对蓟州国际旅游度假村有限公司违法占用耕地建设蓄水池、游客服务中心、停车场监管不力。

2.河北省唐山市遵化市政府违规批准占用耕地建设山里各庄稻梦庄园综合体项目。

3.河北省邢台市宁晋县违法批准建设毅尚现代观光农场项目。

4.内蒙古自治区通辽市开鲁县自然资源局违规审批临时用地建设工业项目。

5.内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗西小召镇政府违规为工业项目办理设施农业用地备案。

6.吉林省松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县查干湖旅游经济开发区管委会违规占用耕地种植花草、修建游览道路。

7.黑龙江省哈尔滨市阿城区、香坊区政府违法征收占用土地建设阿什河干流道外香坊段防洪及河道整治工程（一期）。

8.浙江省温州市苍南县温州逸家农业科技发展有限公司违法占用永久基本农田建设休闲旅游项目。

9.浙江省衢州市龙游县政府主导推动违法占用耕地建设休闲旅游项目。

10.福建省宁德市霞浦县委、县政府违法批准征收占用耕地建设观光道路。

11.江西省赣州市南康区龙华镇政府违法占地建设龙华拓展训练场项目。

12.山东省烟台经济技术开发区管委会违法违规占用耕地建设八角河公园项目。

13.河南省郑州市郑东新区管委会违法违规占用耕地建设象山公园项目。

14.河南省鹤壁市自然资源和规划局淇滨分局违法违规审批临时用地建设车间等永久性设施。

15.湖南省岳阳市湘阴县城市发展集团有限公司违法占地建设东湖（大屋围）生态公园。

16.湖南省衡阳市衡阳县政府违法审批临时用地建设旅游景区永久性设施。

17.湖南省郴州市宜章县自然资源局违规审批临时用地建设永久性道路。

18.湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县政府主导推动湘西保靖府库红石海旅游有限公司违法占用耕地建设府库红石海景区。

19.广东省清远市政府及相关部门主导推动飞霞龙田项目违法违规用地。

20.广西壮族自治区桂林市临桂区政府主导推动临桂区宝山工业园（一期）项目违法占地。

21.广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县政府违规批准都安上峰水泥有限公司占用永久基本农田建设水泥生产线项目。

22.广西壮族自治区崇左市大新县自然资源局违法违规批准临时用地。

23.广西壮族自治区来宾市兴宾区华南农机花卉产业园项目以设施农业为名违规建设非农业设施。

24.重庆市江津区政府违规决策推动占用耕地绿化造景建设山地公园。

25.四川省巴中市平昌县金宝新区管委会违法征地建设城市体育运动公园。

26.四川省泸州市叙永县摩尼镇政府违法征地建设市政公园。

27.贵州省黔南布依族苗族自治州福泉市政府违规委托临时用地审批权限，牛场镇政府违法审批临时用地建设新能源材料项目永久性设施。

28.贵州省毕节市百里杜鹃管理区党工委主导推动违法占地建设彝山花谷景区。

29.贵州省毕节市七星关区碧海街道办事处主导推动违法占地建设上寨农庄农旅项目。

30.云南省大理白族自治州、大理市两级党委政府违法批准占用耕地和永久基本农田实施具有旅游观光功能的环洱海生态廊道。

31.陕西省商洛市洛南县西北核桃物流园项目建设管理处违法占地建房。

32.甘肃省定西市相关部门和安定区政府违法征收占用土地建设定西生态科技创新城相关项目。

33.甘肃省白银市景泰县自然资源部门对景泰景冠城市投资开发有限责任公司违法占用耕地建设物流仓储汽配园制止不力。

34.宁夏回族自治区中卫市中宁县中宁时代新能源有限公司违法占用耕地建设光伏方阵。

三、补充耕地数量不实、弄虚作假（12个）

1.山西省运城市平陆县部官乡等6乡（镇）郑沟村等8个片区土地整治项目补充耕地数量不实。

2.辽宁省沈阳市辽中区旱改水项目选址地类不符合要求，项目立项实施验收把关不严，新增水田数量不实。

3.吉林省延边朝鲜族自治州敦化市大石头镇等三个乡镇土地整治项目违规立项、违规验收。

4.原黑龙江省农垦总局宝泉岭管理局二九〇农场北望海管理区补充耕地项目新增水田不实。

5.江苏省盐城市东台市和亭湖区7个补充耕地项目虚增耕地和虚假报备问题。

6.江苏省南通市启东市王鲍镇建群村补充耕地项目虚增耕地和虚假报备问题。

7.安徽省安庆市岳西县16个补充耕地项目部分地块弄虚作假虚增水田。

8.江西省赣州市安远县镇岗乡樟溪村土地开发项目违规占用国家级公益林。

9.湖南省益阳市沅江市社会投资旱地改造水田项目新增水田数量不实。

10.贵州省黔东南苗族侗族自治州麻江县杏山街道片区土地整治项目补充耕地数量不实、举证照片弄虚作假。

11.贵州省铜仁市印江县峨岭街道上槽村至曾家坳村提质改造土地整治项目补充耕地数量不实、举证照片弄虚作假。

12.新疆维吾尔自治区和田地区策勒县策勒乡土地整治项目（片区十五）新增耕地数量不实。

四、永久基本农田“非粮化”问题（5个）

1.河南省南阳市唐河县正辉水产养殖专业合作社违法违规占用永久基本农田挖塘养鱼。

2.广东省肇庆市鼎湖区沙浦镇黄某等违法占用永久基本农田挖塘养鱼。

3.重庆市璧山区山坝园林绿化工程有限公司违规流转永久基本农田种草皮。

4.重庆市綦江区中峰镇蜜月溪玫瑰园占用永久基本农田“非粮化”问题。

5.云南省昆明市西山区农业农村局、海口街道办事处对双哨社区占用永久基本农田种草皮问题制止不力。

五、督察发现问题整改不力、弄虚作假（3个）

1.天津市东丽区政府落实整改主体责任不力，韩某违法占用耕地建设仓储物流园未整改。

2.福建省龙岩市感化再生资源有限公司违法占用耕地建设厂房未得到整改且继续扩大违法面积。

3.湖北省随州市自然资源和规划局高新技术产业开发区分局执法不严，淅河镇独山村委会在村部前坪广场硬化地面上覆土虚假整改。

一审：郑扬波 二审：王新景 三审：周琦

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