记者从近日甘肃省生态环境厅召开的新闻发布会上了解到，2022年，甘肃省共审批建设项目及规划环评2526个，登记备案项目10115个，涉及投资1.45万亿元。今年以来，全省287个省列重大项目中已有182个项目完成环评审批，两个项目部分子项完成环评审批，涉及投资1841亿元。1月—2月，全省共审批环评项目270个，涉及投资448.45亿元。

简化环评审批程序，深化环评领域“放管服”改革

甘肃印发“全省环境影响评价工作手册”，指导全省环评系统在政策执行上形成一个标准，统一一个尺度，全省上下形成一盘棋。

(相关资料图)

疫情期间，为做好建设项目环评应急服务保障，甘肃先后出台“12条措施”和“26条措施”，对疫情防控急需的医疗卫生、物资生产等项目豁免环评手续，实行备案管理，全面实施环评审批正面清单，豁免部分建设项目环评手续办理，对17大类44小类行业的项目纳入告知承诺制审批，全力支持企业有序复工复产。

在排污许可证核发管理方面，健全排污许可证质量保障机制，提高排污许可证核发质量，强化排污许可监管执法，高效完成“双百”和提质增效工作任务，发挥固定污染源排污许可核心制度效能，持续推行排污许可“一证式”管理。

据统计，2022年，甘肃核发排污许可证3680张，排污登记1788家；今年已完成136家单位排污许可证变更，168家单位排污许可证延续，71家单位排污许可证首次申领，45家单位排污许可证重新申领。

同时，充分应用现代多媒体技术、大数据、云平台等，结合现场帮扶、现场教学、专题调研、研讨交流等多种形式开展培训，做到管理人员、技术人员、项目单位、环评机构业务人员培训“全覆盖”。

推动环评服务提速增效，助力重大项目快马加鞭

甘肃省生态环境部门“跨前一步”，全力保障重大项目落地建设。优化精简内部审查审批环节，执行差异化审批流程，对符合生态环保要求的建设项目探索开展“容缺受理”，开辟“绿色通道”，落实并联审批，一次性告知企业环评审查重点要素，压缩审批时限。据悉，报告书、报告表审批时间分别低于20个工作日、7个工作日。

对符合产业园区规划环评要求的入园建设项目，其区域环境质量现状、气象和水文地质资料、政策和规划符合性分析、选址环境合理性和可行性论证、跨区域环境影响、主要资源环境制约因素分析、现有环境问题分析等可适当简化，推动园区基础设施相关评价内容共享共用。

充分利用全国环评技术评估服务咨询平台，对有关咨询即收快办，及时研究回复、组织远程会诊，协助解决难题。充分发挥专家决策机制，共同为项目单位答疑解惑。积极指导产业园区和政府部门超前谋划，优化产业结构、产业布局，淘汰落后产能，为重点项目上马“腾笼换鸟”。

同时，精准服务，夯实环评服务工作基础。成立“保障重大项目环评审批工作专班”，明确牵头领导和企业联络员，制定包抓责任清单，提供“一对一”精准服务，落实“月调度、季通报”机制，明确时限要求，确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位。

积极推进兰永临高速公路等已签约投放基金项目落地，预判部分拟建火电、焦化、化工项目相关问题和困难，解决项目入园、污染物排放总量控制等问题。制定“全省重点行业建设项目主要污染物排放控制管理办法”，统筹各地减排量，保障重大项目上马。

此外，严守底线，加强事中事后监管。积极指导建设单位做到不碰生态保护红线、严守环境质量底线，严格“两高一低”项目环评审批，杜绝“未批先建”“边批边建”等问题发生。对环评弄虚作假行为始终坚持“零容忍”态度，开展常态化环评质量复核、专项清理整治工作，对环评报告存在编制质量问题的环评编制单位及编制人员予以通报和记分处理，并纳入信用管理，进一步压实环评编制单位和编制人员主体责任，指导督促项目单位严格落实环评及其批复要求，确保环保设施建设和措施落实到位。

打通三级审查功能，“三线一单”成果落地应用

据甘肃省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长刘迎伟介绍，全省共划定842个环境管控单元，其中，优先保护单元491个，重点管控单元263个，一般管控单元88个。甘肃现已打通省市县三级网络审查功能，各市（州）将“三线一单”分区管控要求落实到具体工作中，以用促管，进一步压实属地管理责任，为各地项目环评审批提供了技术支撑。

2022年，在省地市落地数据通过生态环境部审核基础上，甘肃省依托省生态环境厅大数据管理平台建设“三线一单”信息系统。这个系统以生态环境监测大数据管理平台的环境空间地理信息数据为基础，通过平台可以快速掌握项目地理空间信息、落在管控区的面积以及管控单元的空间约束、准入条件，利用空间分析技术查询周边敏感点，辅助判断准入结果。

全省各市（州）指定专人负责“三线一单”数据查询应用，对于跨市州建设项目“三线一单”信息的审查，由甘肃省生态环境厅组织做好复核工作；大数据平台技术人员实时支撑系统运维，全力保障数据系统稳定运行，为下一步与全省其他部门共享“三线一单”成果应用打下基础。

自系统上线以来，全省已完成2029个建设项目和33个规划“三线一单”符合性的审核，提前告知项目单位项目存在的制约性问题或指导优化调整选址布局，避免经济投入损失。同步统筹组织开展生态环境分区管控动态更新，强化对各市州动态更新工作的指导、技术支撑、科学论证，保障动态更新成果质量，持续推动成果落地应用。

（图片来源：veer图库）

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