7月27日，中央纪委国家监委通报，新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员焦小平被开除党籍和公职。

(相关资料图)

被“双开”的原因中，除了收受贿赂、在干部选拔中任人唯亲等原因外，还特别强调其违背新发展理念，干扰碳达峰碳中和战略目标实施；罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求，我行我素，支持特定关系人开发秦岭地区小水电，破坏秦岭生态。

这也是被“双开”的省部级干部理由中首次出现这样的因素——干扰碳达峰碳中和战略目标实施。

2022年6月，焦小平从中国清洁发展机制基金管理中心（财政部政府和社会资本合作中心）党委书记、主任位置上，升任新疆生产建设兵团党委常委、新疆生产建设兵团副司令员、中国新建集团公司副总经理，晋升副部级领导。

在此之前，他主要在财政部系统工作。1989年起在财政部预算司、国家控制社会集团购买力办公室、世界银行司、办公厅、国际司等司局工作，后任财政部政府和社会资本合作（PPP）中心（中国清洁发展机制基金管理中心）副主任，后出任中国清洁发展机制基金管理中心（财政部政府和社会资本合作中心）党委书记、主任。

焦小平曾编写编译出版过《新兴市场PPP指南》、《碳博弈-国际竞争力与美国气候政策》、《未来低碳技术》和《欧盟排放交易体系规则》等书，所以因“违背新发展理念，干扰碳达峰碳中和战略目标实施”等原因被双开，对其是一个莫大的嘲讽。

目前官方尚未公布其干扰碳达峰碳中和战略目标实施的具体细节，但是强调了“其支持特定关系人开发秦岭地区小水电，破坏秦岭生态”。生态环境是双碳目标重要组成部分。

从2010年开始，我国小水电发展特别是农村小水电进入高速增长期，小水电规模从2011年初的5924万千瓦增长到2019年底的8144万千瓦，但是从2017年底开始，由于政策变化，小水电建设增速减缓。

在历史条件下，各地积极发展小水电，对解决广大农村及偏远地区的用电需求，缓解电力供需矛盾，优化能源结构，改善农村生产生活条件，促进当地经济社会发展发挥了重要作用，但小水电快速发展的同时，不少地区也出现了规划和管理滞后、滥占资源、抢夺项目、无序开发、破坏生态等问题。

从2018年开始，我国开始对小水电进行整治。这一年，水利部、国家发改委、生态环境部、国家能源局联合印发了《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》。

根据2020年1月14日陕西省发改委公布的调查结果，陕西省秦岭区域共有小水电462座，总装机137万千瓦，分布在秦岭6市的河谷中。

2018年10月，陕西省水利厅、发改委、环保厅与林业厅联合印发《陕西省秦岭区域和全省自然保护区小水电站问题整改及生态治理工作指导意见》，要求秦岭区域小水电按照“一站一策”的方法进行整治。

2021年底，陕西省政府公布，秦岭区域438个小水电全部完成整治任务。也就是说秦岭地区绝大部分小水电都被关停。

所以，焦小平“支持特定关系人开发秦岭地区小水电，破坏秦岭生态”，应是其在财政部系统工作期间。

（图片来源：veer图库）

关键词：