这几天，经开区(新市镇)万马产业园崭新的大楼中，浙江宝韵休闲用品有限公司正抓紧准备一批户外用品订单。该企业去年8月入驻园区，四个月就实现产值1000万美元。

万马产业园是我县老旧工业园区改造提升的一项成果，改造后整个区块容积率从0.78提升至2.28。近年来，我县不断深化“亩均论英雄”改革，将“工业上楼”新模式应用作为工业土地全域治理的主攻方向，探索把老旧工业园区亩均产出的“低洼地”打造成“高产田”。

工业用地容积率提至2.0

万马产业园的“前世”，是德清升大石材市场有限公司，占地105亩，由于产业层次低、产品附加值低，属于低效用地，近两年来处于停产闲置状态。为实现土地效益最大化，为中小企业开辟转型升级空间，去年，万马集团投资9亿元将工业厂房升级换代，建立万马产业园“筑巢引凤”。

漫步在产业园，在一栋栋高楼里很少听到噼里啪啦敲击键盘的声音，而是一台台自动化设备摆放其中，有条不紊地按指令高速运转。在园区16万平方米的工厂中，集聚了一批装备制造、电子信息、仪器仪表等科技型中小企业。而如果不采用“工业上楼”的发展模式，这些动辄占地十余亩，乃至几十亩的工厂将占用大量的土地资源。

去年4月我县全面启动老旧工业园区改造提升三年行动，以“工业上楼”模式大力开展工业土地全域治理，使工业用地容积率提高到2.0以上，亩均税收达到30万元以上，全力破解土地要素供给制约。通过政府回收改造、企业自行改造、第三方改造运营等多种模式，截至今年4月，一整年全县16个老旧工业园区已累计启动各类改造提升项目146个5226.1亩，完成竣工项目76个2321.1亩，新增建筑面积86万平方米。

“‘工业上楼’让低效用地、分散用地、碎片化用地问题得到有效破解，基本实现了园区外无工业‘低散乱’现象。”县经信局相关负责人表示，今年是实施老旧工业园区改造提升三年行动的关键一年，将力争全年新启动老旧工业园区改造提升项目面积4000亩以上，完成竣工面积2100亩以上，新增建筑面积110万平方米以上。

产业集聚效应初显

品种繁多的木皮，形状各异的成品板材……近日，洛舍镇中国木皮市场一家木皮企业生产车间内，工人在各自岗位上忙碌着。“新厂区建筑面积是以前的两倍多，产值年均增长达80%左右。”企业负责人邱君传介绍。

“园区有很多的企业可以开展合作，有可能转个弯就能遇到合作的对象，为产品找到‘娘家’。”邱君传表示，入驻园区主要就是看中了这里有一条完整的木皮产业链，对今后企业转型升级以及环境保护、安全生产等方面都有好处。

木业和钢琴一直是洛舍镇的两大支柱产业，通过“工业上楼”模式引导小微企业入园规范集聚。目前，中国木皮市场已集聚了150多家木皮相关企业，钢琴众创园集聚钢琴相关企业70多家，而其所产生的集聚效应已然显现出来。

县经信局相关负责人表示：“对于企业主来说，入驻园区不仅仅是成本降低、安心生产等优势，当众多的小微企业聚集在一起时，会发挥小微园对产业链的提升改造功能。同行业企业联合建设，小微园功能配套上更符合本行业需求，产业链更加完善，有利于发挥规模效应，实现‘成本更低，效果更好’的园区效应。”