守护孩子“舌尖上的安全”
学生每周放心食谱AI运算推荐、从业人员不戴口罩工帽智能抓拍、专间消毒全程智控异常示警、供校食材检测风险实时比对拦截……在绍兴,一个个具体的数字化应用场景,织就一张校园食品安全智慧治理天网,守护着孩子们“舌尖上的安全”。
近年来,我市在推进校园食品安全守护行动中,着力探索校园食品安全数字化治理,首创智能阳光厨房系统和校园食品安全云守护平台,荣获国家市场监管餐饮治理举措创新奖,去年成功入选全省市场监管系统改革创新案例,为全省乃至全国校园食品安全治理提供了“绍兴经验”。
校园食安监管有了“最强大脑”
从2013年开始,绍兴已经实施两轮“百万学生饮食放心工程”,并将其纳入民生实事工程。校园食品安全总体水平走在全省前列。
然而,校园食品供应存在着点多面广量大、加工方式传统、操作过程动态、从业人员平均年龄大且文化程度不高等客观情况。同时,部门之间数据孤岛未打破、社会共治渠道单一等机制问题,也在一定程度上制约了校园食品安全工作的整体提升。实现食品安全智慧监管迫在眉睫。
2018年,我市“三厨(储)管理+智能物联”被列为省级试点;2019年,在国内首创“智能阳光厨房”;2020年,自主研发校园食品安全云守护平台,以“一个智能调度中心、二大协同治理应用、三个主体管理系统、N项应用子场景”为核心,打造市、县、校(所)“三位一体”,市场监管和教育主管等部门协同的场景化多业务应用平台,实现了“全周期管控、全链条贯通、全过程防控、全社会共治、全方位应用”的校园食品安全治理新格局。
值得一提的是,校园食品安全云守护平台是浙江省食品安全综合治理数字化协同应用场景试点项目,平台于2020年初启动设计开发,于6月成功试点,并率先在绍兴市教育局直属学校各高考点全面应用。 上接第1版今年高考期间,该平台也发挥了不可替代的作用。市市场监管局工作人员利用校园食品安全云守护平台数据,摸排了所有考点的考生用餐情况,全覆盖检查了49个考点供餐食堂,审核考试期间供餐菜谱,并加强对考点周边餐饮单位的检查。
“平台会对现场采集到的各种数据信息进行智能分析,包括对配送公司原料管理、学校食堂后厨管理、人员管理等环节发生的违规行为进行智能预警和证据抓取,护航高考期间食品安全。”市市场监管局餐饮服务食品安全监管处处长周峰说。
校园食品安全云守护平台上线以来,AI推送示警核验数据3000余条次,主体责任智控示警235次,生成智能食谱、智能订单830余次,高风险食材拦截封单9次,慎用食品风险跟踪28条,推送示警103条,为广大在校师生提供了有力的安全保障。
从“一人管理”到“机器管家”
“6月21日,嵊州市益嘉配送有限公司给爱德小学配送的青菜、土豆等41样蔬菜产品经检验全部合格,电子台账已上传。”在校园食品安全云守护平台显示大屏前,记者看到工作人员轻点鼠标,爱德小学相关数据就直观地展示了出来。
别看工作人员操作简单,实际上该平台实现了涉及学校食堂、校外供餐单位、校园超市、学校食材供应商、周边经营主体的全方位管控,以及对从业人员、加工环境、食材原料、食品留样、操作行为、设施设备、配送运输等全过程、各环节实施全链条智防。
“去年,爱德小学第一批启用了校园食品安全云守护平台,感觉就像给我配备一个全能管家。”绍兴市爱德小学食堂经理刘刚伟说,“以前每天都要制作纸质食安台账,现在大部分台账都是自动生成的。例如留样台账,使用了智能留样打印机后,一键打印标签,一遍也不用抄了。”
“数字化食安台账是以智能、物联设备监测为基础,配合应用智能视频抓拍功能,对主体责任落实情况进行实时监测,并按预定格式要求由平台自动生成。对此,我市还出台了全国首个数字化食安台账管理规范。”周峰说。
在传统监管中,市场监管部门对相关供应商、配送公司只能点对点进行分散监管。现在,从配送企业到学校食堂,从幼儿园到中小学校,从超市到餐桌,都可做到全链条监管。
6月24日上午,记者跟随市市场监管局工作人员来到绍兴快宜点农业科技有限公司。在公司配送现场,记者对食材的全过程追溯应用有了更加直观的感受。“从出仓库,到车辆行驶路线,再到学校签收,全程都可以在云平台上显示。对于学校和学生家长来说,多了一重保障;对于监管部门来说,也能第一时间掌握信息。”绍兴快宜点农业科技有限公司董事长罗利惠说,有了市市场监管局提供的这套系统,不仅大大提高了配送效率,还能做到及时发现问题、解决问题。
变“各自为战”为“协同共治”
“目前,我市共有学校食堂1166个,校外配餐企业4家,校园食材配送企业13家,校内品牌超市129家,监管范围和监管难度显而易见。”市市场监管局餐饮服务食品安全监管处综合科科长吴丹说。
学校类型多样,有公办、民办、公办民营等性质,分布在城区、乡镇、农村等各个区域,各级各类学校办学规模不一……数量庞大、情况复杂的监管客体给市场监管工作带来了前所未有的挑战,尤其是基层市场监管部门,监管力量与监管体量不匹配,监管手段很难跟上,各业务系统繁多、信息共享难等问题也一直是监管工作的难点、堵点。
如何通过攻坚突破提高监管效能?市市场监管局和市教育局打破壁垒,围绕“数字赋能、风险预防、精密智控、智慧治理”思路,深入实践“学校、教育部门、监管部门和家长”共同参与的校园食品安全智治模式。
大数据是血液,数据整合是影响智慧监管的一个重要因素,很多时候之所以智慧不起来就是因为部门与部门之间数据太割裂,无法实现互通有无。“同样一组数据,监管部门录入一次,教育部门再录入一次,既浪费人力物力,又无法形成良性沟通。”市教育局基教处处长罗立新表示,数据统计口径不一样,也会给校园食品安全监管带来很大的阻力。
为打破部门孤岛,疏通数据“血脉”,云守护平台搭建了校园食品安全数字驾驶舱。监管部门人员实时监管端口,可以随时通过平台VR抓拍、动态分析、智能报警等功能开展线上巡查,提高问题的发现率;学校管理人员可以用手机小程序在线生成电子台账,上传相关的资料、视频、照片等,让数据多跑路、人员少跑腿;教育部门可以通过后台终端对全市各个学校相关情况进行管控与考核。
截至目前,该平台已归集全市经营许可数据、监管检查数据、食品检测数据、案件处罚数据、从业人员及健康码数据、食品溯源数据和数字台账数据等,共556.9196万条。
下一步,除市场监管、教育两个主要部门外,校园食品安全云守护平台还会涉及综合执法、卫生健康等部门,共同构建多部门联动、全社会共治新机制。
“校园食品安全监管要系统谋划未来,我们希望可以形成全市一盘棋,甚至是全省一盘棋的智慧监管模式。”罗立新说。