以改革为牵引驱动高质量发展 我市推进全面深化改革工作综述

中流击水,奋楫者进;发展关头,改革者胜。

近年来,我市坚持以“最多跑一次改革”为牵引,统筹推进各重点领域改革,创新体制机制,加快推进政府数字化转型,推动改革向党政机关、人大政协、群团组织、社会组织等主体全面延伸,向公共服务、经济管理、社会治理、环境保护、民主法治等领域纵深发展,把改革红利转化为驱动高质量发展的强大动力。

“最多跑一次”增强获得感

“感谢你们的贴心服务,让我家宝宝在永康就能完成所有证件申办,为我们节省了大量时间和精力。”通过永康—万年新生儿“出生一件事”跨省通办,一次性办理好新生儿出生医学证明、儿童预防接种证等事项后,来自江西万年的新生儿父亲柴先生感激地说。

近年来,我市坚持以“最多跑一次”改革为牵引、以数字化变革为动力,聚焦聚力牵一发动全身的重大改革项目,推进重要领域和关键环节改革向纵深发展,形成系统集成、协同高效的整体效应,让企业群众享受到实实在在的改革红利。

我市坚持从企业和群众的办事需求出发,加强系统性、关联性、协同性谋划,推出更多系统集成的便民利企“一件事”改革,实施简易工伤“一件事”、车检“一件事”、军人退役“一件事”、自营进出口权登记“一件事”等一批“一件事”集成办事项,推动跨部门、跨业务的综合集成创新。深化机关内部“最多跑一次”改革,完善机关内部“最多跑一次”协同平台,并部署到“浙政钉”,实现掌上办。

与此同时,我市深入推进政府数字化转型,统筹推进“城市大脑”建设,编制出台“城市大脑”规划设计和三年行动方案。以做好“好差评”工作为契机,定时晾晒“好差评”情况并督促整改落实,全市政务服务网上办事实现率97.17%,掌上办事实现率95.68%,零次跑实现率93.53%,“好差评”按期整改率100%。深化“互联网+监管”改革,紧盯监管事项覆盖率、掌上执法检查率、跨部门联合抽查率等指标,探索“静默执法”应用,推进跨部门联合检查,掌上执法激活率100%,掌上执法率99.92%。

随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革举措陆续推出,“数据多跑腿、群众少跑路”正逐渐照进现实,带给企业群众越来越多的幸福感和获得感。

“一局一事一出彩”竞相出彩

“实在是太方便了。”近日,市民胡女士通过淘宝网司法拍卖买了一套商品房,在法拍办理“一件事”专窗提交相关材料后,一个多小时就拿到了不动产权证书,成为我市开展“一局一事一出彩”大比拼活动的一个生动缩影。

近年来,我市围绕国务院、省政府激励督察事项,将开展“一局一事一出彩”大比拼活动作为深化改革的重要抓手,健全攻坚克难、大胆创新、竞相奔跑的一把手抓改革“1+4”工作机制,大力营造联合出彩、竞相出彩、多头出彩的改革创新氛围,推动更多改革创新举措走在前列。

紧扣“一局一事一出彩”总目标,各镇(街道、区)和部门单位严格落实一把手抓改革“1+4”工作制度,以更猛的改革劲头抓政策落地,开展比态度、比担当、比速度、比影响力、比赞誉度等“五比”活动,拼改革创新、拼改革攻坚、拼改革速度、拼改革深化,让更多的永康改革标准和出彩项目上升为金华、省级、国家级标准和项目,让更多的永康改革创新做法在金华、全省乃至全国复制推广,让更多的先进地区改革创新经验在永康落地生根。

与此同时,我市还把改革作为检验干部担当作为的试金石,激励干部在大比拼中学会真本领、提振精气神、树立风向标,让优秀干部脱颖而出,促进“能者上、平者让、庸者下”,确保改革落地见效。

荣获推进批发零售业改造提升成效明显的县(市、区),荣获深化“亩均论英雄”改革工作有力、成效明显的县(市、区),荣获财政管理工作完成情况较好的市、县(市),荣获推进质量工作成效明显的县(市、区),创建“三位一体”改革示范县(市、区),市检察院办理的案件(助推走步机国家标准出台)被最高人民检察院评为全国十大法律监督案例并写入全国两会最高人民检察院工作报告……一个个竞相出彩项目,推动改革成果转化为鲜明的制度优势和强大的治理效能。

做服务加法优营商环境

“审批做‘减法’,服务做‘加法’,这是近年来我最大的感受。”在国网永康市供电公司营业厅,方岩智辉金属制品厂负责人程先生只用了5分钟便完成了“刷脸办电”业务。在他看来,良好的营商环境,是企业能够做大的基础。

营商环境是城市软实力和核心竞争力的重要体现。近年来,我市坚持问题导向、目标导向、需求导向、效率导向和公平导向,聚焦“人人都是营商环境,事事事关营商环境”价值取向,围绕制度供给、指标评价、难题破解、氛围营造,大力实施“数字赋能”提质行动、“信用永康”深化行动、“惠企助企”拓展行动、“互联网+监管”扩面行动、“对标世行指标”行动、“创业生态”营造行动、“产业共同体”打造行动、“城市品质”提升行动、“营商难题”破解行动、“担当作为”比拼行动,努力打造“平时无事不扰、有事无微不至、服务无处不在”的一流营商环境。

全面落实市场准入负面清单,推进企业银行账户设立、公章刻制等“一件事”关联事项协同联办和跨部门信息共享;完善带规划方案出让用地机制,实现一般企业投资项目从备案赋码到竣工验收全流程审批时间最少;开设“办不成事”反映窗口,简单事项5个工作日内解决,复杂事项10个工作日内解决;实施“放水养鱼”“千帆计划”,激发企业创新活力和创业动力;开展永商传承培育工程,成功举办首届永康民营企业家节……一项项优化营商环境“硬核”举措落地见效,我市县域营商环境位列全国第24位,城市信用指数位列全国第65位,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,我市将继续以满怀激情纵深推进改革,在打造“世界五金之都品质活力永康”的征程中交出亮丽改革答卷。