“政企数改通”是衔接数字经济系统改革揭榜挂帅目录的小切口应用场景，采取市场化运作，助推全县企业数字化、网络化、智能化改造，实现政府、企业和技术团队之间的高效协同，全面激发企业活力、增添动力，并不断迭代推进改革。

一、需求分析

企业端，存在建设意愿不足、技术力量薄弱、投入产出缺少分析问题。政府端，存在推动手段单一、制度规定复杂、政策急需修编、绩效不清问题。技术团队端，存在对接缺少公信力、方案不落地、实践经验少问题。

通过“政企数改通”，解决企业、政府、技术团队痛点难点问题，提升企业获得感、政府治理能力、技术团队社会价值。

二、场景建设

1、建设任务拆解。由企业需求、政策供给、服务保障、监督管理、评价分析5项子任务组成，各子任务又分企业生产、企业管理、企业销售、正向引导、反向倒逼、授信协议、服务收费标准、投入专项审计、联合审核、公示兑现、绩效评价模型、分析赋能、衔接统计口径13项三级任务。

2、协同业务清单。县经济商务局全面协调，牵头拟定政策，项目初审;县财政局负责项目终审，拨付资金;县金融中心负责企业数字赋能技改，银行贷款扶持;县大数据中心负责数据建仓、区块链技术指导;工业乡镇(街道)落实政策宣传。

3、业务流数据流。基于企业实施的ERP、MES、PLM等数字赋能项目，设计企业、政府、技术团队业务流程。建设对标库、需求库、项目库、专家库、技术团队库等数据仓，后续细化一级、二级数据库。

4、前期基础工作。对所有规上企业开展新智造调查、数字化转型摸底，加大企业端应用需求征集，起草修订数字化改造扶持政策，倒排改造计划。2021年，全县计划实施数字化改造的企业51家。

三、改革突破

一是政策修编，创新绩效评价分析。对全县在实施的数字经济扶持政策进行废止，根据《关于加快生态工业和数字经济高质量发展若干政策的意见》((丽政发〔2021〕12号)，结合其他地区数字经济相关政策，出台企业数字化、网络化、智能化改造扶持专项政策，在县财政工业扶持政策中列支，制定出台政策体系。同时，以产值、税收定量贡献为侧重点，建设绩效评价模型，改造系统监测的数据+专家评审，分析企业数字赋能情况，制定指标体系、评估体系，未来进一步衔接统计系统，力求纳入统计系统口径。

二是流程再造，闭环管理体系。采取市场化运作，政府、企业、技术团队共同授信运营商开展全流程服务。制定完成工作体系、话语体系，实现体制创新、制度重塑。

三是强化企业、技术团队赛马机制。引入赛马机制，根据项目数字赋能投入产出效能，争先排位，根据企业改造排名先后依次削减扶持资金，削减资金用于排名靠前企业奖励和技术团体技术服务上浮奖励。