为规范编外用工程序，加强编外用工管理，越城区委编办系统重塑编外用工管理模式，严控用工数量、加强监督检查、抓实日常管理，有效提升机关事业单位编外用工规范化管理水平。

一是以研为基，摸清编制底数。做好专项调查工作，根据中央编办《关于做好编外人员专项调查有关事项的通知》，第一时间通过浙政钉、政务平台等向全区各单位下发通知，要求各单位严格按照统计指标和口径填报编外人员基本情况、岗位结构、用工形式、工资来源、工作年限等信息。同时，进行严格审核把关，将此次专项调查统计数据与全区2020年度机构编制统计年报数据进行对比，确保统计数据精准性和可靠性。实行动态管理，要求各用人单位的编外人员发生变动时，须填写《越城区机关事业单位编外用工增减情况备案表》报区编委办备案，及时更新越城区编外用工实名制管理数据，保证编外编制信息真实、准确。

二是以法为纲，强化刚性约束。科学核定编外用工控制数，根据《越城区编外用工管理办法》《市县机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》等文件，着力控制用工数量，原则上机关和财政全额补助事业单位编外人员只减不增。卫生、执法等工作任务特别繁重的单位确因工作需要增加编外用工控制数的，需由单位提出用工意见，提交区编委会讨论同意。强化监督检查，将编外用工管理情况纳入地方巡视巡察、选人用人专项检查、机构编制监督检查范围，联同人社、财政、审计等部门，对违反编外人员管理的行为责令予以纠正，并视情节轻重按相关法律法规追究单位和有关人员责任。

三是以管促用，抓实日常管理。按要求向上级机构编制部门报送编外人员统计数据，进一步优化升级实名制系统编外人员批量审核、划转等功能，推动编外人员信息实时更新。今年以来已累计维护编外用工信息600余条次，确保编外基础数据全面完整，实际用工人员不超过核定编外用工计划数，杜绝“吃空饷”现象发生。做好编外用工的指导、审核、管理工作，积极对接各单位人事干部，告知办理编外人员出入编等事项的办事手续流程、时限及所需材料，提高双方办事效率。定期对编外用工使用较多部门开展调查评估，进一步引导部门用活用好编外人员，转变管理理念，切实由“养人”到“办事”观念转变。