我县创新基层统战工作模式 推进《中国共产党统一战线工作条例》有效落实

近年来,青田县委统战部围绕贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和省委、市委实施细则,紧扣县委、县政府中心工作,创新基层统战工作模式,成效显著。主要做法:

一、健全工作机制。一是完善县级工作机制。出台《关于进一步加强新时代统一战线基层基础工作的实施意见》《探索完善新形势下大统战工作格局工作方案》,在县级构建起以县委统一战线工作领导小组为核心,侨务工作领导小组、华侨回乡兴业安居工作领导小组、宗教工作协调小组、促进“两个健康”工作领导小组、民族宗教工作联席会议、组统联席会议、宣统联席会议、县委县政府党员领导干部联系党外代表人士、县委常委联系新的社会阶层代表人士等9项机制协同运行的县级大统战工作格局。二是强化县直部门工作合力。2020年起将统战工作纳入县委、县政府对县直单位的年度综合考核,明确统战工作分管领导和联络员,围绕《条例》和省委、市委实施细则的落实,制定年度考核细则。三是创新乡镇(街道)工作模式。在乡镇(街道)推行“一体三重四化”统战工作模式,即完善各乡镇(街道)党(工)委负主体责任、党(工)委书记为第一责任人的“大统战”体制机制,做实“侨务、宗教、新乡贤”三方面重点工作,推行统战工作“运行项目化、内容规范化、方式联谊化、创新区域化”的“四化”工作方法。

二、狠抓工作落实。一是制定工作标准。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的标准,制定详细的工作任务清单,明确任务书、路线图、时间表、责任人,挂图作战。二是量化工作任务。对照《条例》和省委、市委实施细则,围绕市委统战工作年度考核细则和县委、县政府中心工作,量化统战系统、县直部门和乡镇(街道)年度统战工作任务。以2021年为例,青田县统战系统以“奋进开新局同心促发展”活动为抓手落实百项任务清单;针对县直部门以“综合工作”“民主党派、无党派、党外知识分子工作”“宗教与民族工作”“侨务工作”“非公经济工作”“乡贤工作”“加分项目”为考核项目,制定24项考核任务清单;针对乡镇(街道)以“一体三重四化”工作模式为抓手制定44项考核任务清单。三是加强工作督查。将统一战线工作督查纳入全县督查检查考核年度计划,由县委统战部领导班子带队对县直部门、乡镇(街道)和部分村(居、社区)落实统战工作情况进行实地抽查;适时召开全县统战工作例会,集中听取全县各乡镇(街道)、统战系统各单位工作落实情况;通过全县统战工作群不定期晾晒工作进度,督促工作推进。

三、加强工作力量。一是配备乡级统战(侨务)社工。在海外侨胞与归侨侨眷总人数超过1万人的17个乡镇(街道)配备统战(侨务)社工,将人员经费和工作经费纳入县财政预算予以保障。二是增设村级统战委员。在全县363个行政村、21个社区、8个居党组织设专(兼)职统战委员,做到全覆盖,把统战工作落实到党支部。三是成立宗教活动场所“三人驻堂小组”。在全县范围推广基层宗教管理“三人驻堂小组制度”,由一名乡镇(街道)中层以上干部担任组长,驻村干部、村(居)党组织书记任成员,承担四包主要职责(包服务引导、包活动监管、包安全检查、包信息采录),目前已实现全县246处宗教活动场所“三人驻堂小组”全覆盖。