新华财经北京3月19日电 3月19日，上海市政府举行新闻发布会，上海市副市长、上海市新城规划建设推进协调领导小组副组长汤志平在会上介绍了《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》制订及实施的相关情况。据介绍，作为面上指导推进新城规划建设的核心文件，《实施意见》明确了“十四五”加快推进新城规划建设工作的总体要求、实施策略和实施保障。其中提出，至2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿元，新城基本形成独立的城市功能，初步具备综合性节点城市的地位。

在支持政策方面，《实施意见》提出，一是强化人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。二是优化土地保障政策。三是加强财税支持政策，市、区两级政府加强对新城的财税支持力度，实施新城范围内的市级土地出让收入支持政策。四是优化营商环境政策，深化“放管服”改革，聚焦重点区域和重大项目实行项目审批绿色通道，优化事中事后监管，建立与国际接轨的监管标准和规范制度，打造一流营商环境新高地。

从发布会上获悉，上海将优化五个新城住宅空间布局，完善多样化住房供应体系。上海将促进住房规划建设与轨道交通建设、就业岗位分布、公共设施配套联动发展，加大住房用地供给，提供多样化居住产品，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。此外，上海还将按照优于中心城的建设标准和品质要求推进五个新城社区级公共服务设施建设，15分钟步行可达覆盖率提升至85%以上。

上海将强化“五个新城”人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。此外，上海将优化土地保障政策，市、区用地计划指标向新城重点地区和重大项目倾斜，支持产业区块实行混合用地等政策，强化全生命周期管理，创新低效用地分类处置和退出机制。上海还将加强财税支持政策，市、区两级政府加强对新城的财税支持力度，实施新城范围内的市级土地出让收入支持政策。

为确保五个新城建设的集聚度和显示度，上海将制定滚动成片开发计划，合理确定重点地区和重大项目，以公共基础设施和环境品质建设为先导推进地区开发建设。上海还将组建专家顾问组，成立新城开发的功能性平台公司，遴选高水平设计、开发、运营团队，建立重点发展地区的整体开发设计总控机制，充分发挥市属国有企业的推动作用，鼓励社会资本参与新城建设。

上海市规划资源局副局长许健表示，嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城不是“千城一面”，规划建设将体现“未来城市”理念。