新华财经上海4月21日电（杨有宗、李倩倩）21日，在上海举行的首届浦江住房租赁高峰论坛上，上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授陆铭表示，破解大城市居住难题，可探索把低效利用的工业和商服用地向住宅用地转换，在中心城区建设更多商品房和公租房。

“增加中心城区住房供应，减少在中心城区就业人群职住分离现象。”陆铭建议，增加城市建设用地供应，特别是轨道交通沿线建设用地供应，也可适度放松容积率管制，在保障安全的前提下，提高对各种低成本居住形态的包容度。

陆铭团队调研发现，经过多年发展，中国大城市也出现了伦敦、东京等城市20世纪八九十年代出现的人口回流中心城区现象。“在2008年左右，上海新增生产性服务业岗位大量集聚在中心城区趋势就已显现。因此，上海出现人口重回中心城区现象并不意外。”

2020年底召开的中央经济工作会议提出，土地供应要向租赁住房建设倾斜，对租金水平进行合理调控，规范发展长租房市场。

“要进一步实现租房市场规范化。”陆铭认为，规范租房市场既要保护承租人权利，也要保护房东权利。“中国租赁市场上，承租人对房东物业的维护力度不够。比如说，在退租的时候要把房屋恢复到原样，这一做法在国内还没形成习惯。”