新华财经北京5月25日电 2021年5月房地产税改革试点工作座谈会的召开，不动产持有税的改革成为全社会热议的话题。5月24日，中信证券发布研报称，出台房地产税是大势所趋。

研报指出，房地产税改革的一些核心原则是明确的，如给予合理免征面积、免征套数，并确定一个比较恰当、社会可承受、调控有效果的真实年化税率。这种真实年化税率，既要考虑名义税率的因素，也要考虑评估指导价和实际房价，以及应纳税金额抵扣等因素。

研报称，存量住房的商品化和市场化是开征房地产税的先决条件。房改推进至今，绝大多数城市的非商品化住房占比已经不高。但更重要的客观条件是房屋供给较为充裕，房地产税不至于转嫁为租金持续上涨，成为中低收入人群的负担。这个客观条件目前也已经成熟了。

研报认为，房地产税改革的核心目标不是构建地方主体财政收入来源，不是替代土地出让金。房地产税可以适当增加持有房屋的机会成本，适当增加二手房供给，遏制房价过快上涨。

研报猜测，房地产税将主要针对房价上涨过快的区域，试点推广。2019年以来房价上涨越快，绝对房价水平越高的地区，房地产税先行试点的可能性就越大。不过在相当长的时间，不会跨区域计算房屋持有套数和人均住房面积，否则将导致市场热度进一步向核心区域收敛。广阔的三四线城市目前并不适合探讨出台房地产税。