进入2021年以来，渝中区企业注册登记，特别是民营企业注册登记呈现高速增长态势。今年前7个月，渝中区民营企业增加4449户，较去年同期增长20.86%，主体结构较优。

数据背后，是渝中区积极探索的企业集群注册登记政策持续发挥着作用。它有效减轻了企业各项成本，化解了企业落户难题，助力企业“轻装上阵”。

“保姆式”托管 让注册运营变简单

“去年到现在，1年时间里，在我们公司平台落户的市场主体就有118家。”8月16日，在环重医创新生态圈，重庆国健医疗科技有限公司工作人员卓娟娟介绍说。

2019年公司落户渝中至今，除了自身发展以外，还充当着“托管”市场主体的平台管理公司。118家落户的市场主体中，大多是个人独资企业，从事业务也多与大健康产业相关。

为什么这么多市场主体需要“托管”？平台管理公司又是如何进行“托管”的？该企业负责这一业务的办公室主任卢珺进行了解释。

“例如，这家名为重庆尚汀信息技术咨询服务所的市场主体，是个人独资性质，这一类信息技术企业往往是智力密集型，所需员工不多，对办公场地要求也不高。”卢珺介绍，如果按照传统企业注册登记方式，他们要租办公用地、交纳水电物管费用，哪怕是20平方米的小办公室，一年各种费用算下来也要好几万元，可如果采取“托管”模式，这笔钱就可以省下来了。

同时，作为平台管理公司，国健医疗还可帮“托管”企业代办营业执照、银行开户、发票领取、社保登记、会计记账等相关事务，减少了人员成本开支，进一步降低了企业运营成本。

卢珺介绍，在“托管”服务中，平台方收取的管理费是较低的——每个企业每年只需缴纳1000余元，便可享受“零跑腿”服务。

“定制式”招商引资 助企业集群发展

国健医疗这样的平台管理公司，在渝中区并不是个例。除了医疗和大健康产业，渝中区还根据产业发展需要“定制式”招商引资，诸如区块链等产业的平台管理公司，也在持续发挥效用。

据区市场监督管理局介绍，截至今年6月底，渝中区已建成“生物医药产业孵化基地”“区块链科技产业园”等7个集群注册园区，成立了重庆国健医疗科技有限公司、重庆云日区块链科技有限公司等6家平台管理公司进行住所托管，共计引入集群企业383户，注册资本13.68亿元。（下转4版）（上接1版）为何会出台集群注册登记相关政策？区发展改革委相关负责人表示，这是基于渝中区实际进行的有效探索。

该负责人介绍，一方面，作为主城核心城区，渝中区域要素成本相对较高，门市、房屋租金高，加上人工成本和原材料成本上涨，小微企业经营压力较大。另一方面，渝中区产业结构以第三产业为主，其中金融业、商贸业以及现代服务业为主导行业，占比高达95.96%。近年来，新一代数字技术激发了众多新产业、新业态、新模式，改变了传统生产经营方式和管理模式，部分行业形成产业集聚链条，对实体办公场所需求逐渐减少。经过深入调研、设计和风险预判，2020年9月，渝中区出台《关于开展企业集群注册登记的通知》，在制度上对集群注册登记进行规范和保障。

该《通知》出台后，一些数据有了明显变化：今年渝中区开办企业实现最快半天办结，注册登记行政许可办理时限压减了85%以上，即办率达45%以上。

“立体式”管理服务为发展保驾护航

集群注册登记，为企业发展提供了灵活便捷的环境，但并不意味着政府放松监管。

区市场监管局相关负责人介绍，集群注册登记制度并非适用于所有企业——仅面向区政府及相关部门认定的众创空间、创客空间、产业园、孵化园等创新创业载体。同时，申请的企业要具备以下条件：一是须在园区成立平台管理有限公司（托管企业），二是与相关主管部门签订有招商引资合作协议，三是建立规范的监管制度，四是经各监管部门集体商讨同意。

此外，渝中区还建立了平台管理公司、主管部门、辖区街道办事处、市场监管部门和开户银行共同构成的“立体式”管理服务架构，为企业发展保驾护航。

据介绍，平台管理公司会对企业经营行为、银行账户异动实施监管，督促集群企业按时提交年度报告，公示企业信息，办理税务申报及其他事项。主管部门作为签订合作协议的甲方，负责对平台管理公司的日常经营加以监管。平台管理公司不得擅自改变住所，股东变更、注销登记需征求行业主管部门意见。

同时，辖区街道办事处负责对集群企业注册地的社会事务、安全隐患进行日常管理。市场监管部门通过“双随机一公开”监管方式，抽查集群企业年报信息，及时有效处理消费者对集群企业的投诉举报。开户银行协助平台管理公司对集群企业的银行账户进行监管，及时通报账户大额资金异动情况。通过种种措施，让企业在渝中快速落户、长足发展。