重庆市石柱县紧扣“全域康养、绿色崛起”发展主题，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，坚持农业农村优先发展，以加快建设宜居宜业宜游美丽乡村为着力点，提档升级全县农村人居环境整体水平，接续实施乡村振兴重大战略部署，全力建设高品质生态宜居康养之地。

明责任，算好关键一本账

农村人居环境整治作为实现乡村生态宜居的重要抓手，是实施乡村振兴战略的总要求，是提升乡村发展质量的保证。石柱县致力于抓领导干部这个“关键少数”，纳入工作重要议事日程，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保贯彻执行在同一直线。健全“1+8”责任体系，下设1个办公室和8个专项工作组，明确任务“时间表”、制定实施“路线图”、打出政策“组合拳”，把好农村人居环境整治“脉络”。强化“五级”责任机制，落实“政府引导、部门主责、乡镇主事、村社主体、农民主角”的责任机制，变环境整治“被动”为“主动”。落实绩效评价机制，坚持“统筹协调、分工负责”协调联动机制，按照“月调度、两月排位、半年督查、年终考核”工作推进机制和问题曝光机制，让考核成为干事创业的“导向标”。

添助力，拧成干群一股绳

石柱县将农村人居环境整治纳入“积分”管理体系，乡镇（街道）、行政村（社区）根据乡（镇）情村情因地制宜、因村施策，制定“个性化”积分管理办法，注重共性指标与个性指标有机结合，形成追赶的动力、进取的活力。一是精心编制乡风文明积分激励实施方案，建立以“基础类积分+提升类积分+积分转化”为抓手的积分制工作措施，以“孝、诚、勤、洁”为主题，开展农村“四德”教育，同步推进爱国、爱村、爱家“三爱”项目，环境好、风尚好、产业好、习惯好“四好”项目，以积分激励引导群众参与。二是建立积分管理审核制度，制定积分评议制度、兑换制度、乡风文明积分兑换超市管理等制度，鼓励各乡镇（街道）探索适合镇情村情的积分管理办法，突出物资募集与采购、仓储与管理、发放与领取等三个重要环节的重点监管；坚持每周申报记录、每月审核公示、及时核对奖励，确保积分申报、记录、兑现公平公正。三是全域实施《乡风文明积分激励办法（试行）》，乡镇（街道）因地制宜、因村施策，建立乡风文明积分兑换超市，以积分兑换激励调动群众参与农村人居环境整治积极性，激发了群众的内生动力；对乡风文明积分制管理中分值高的群众进行通报表扬，邀请乡风文明积分高的群众列席乡镇（街道）人民代表大会、参加工作座谈会、事迹报告会及节庆活动，全县211个村（社区）已实施乡风文明积分制度，建立积分兑换超市227个，参与积分农户43922户，开展兑换4496次，兑换积分739133分，兑换资金129573.3元，对高积分群众挂牌表彰，以“物质+精神”奖励调动群众参与农村人居环境整治积极性，逐步转变“要我干净”为“我要干净”的良好卫生习惯。

优布局，绘好行动一张图

乡村振兴，不只是兴旺的产业、良好的设施，还包括繁荣的文化、文明的乡风、优美的环境。石柱县充分学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，结合县域实际，把尊重个性化发展差异同因地制宜突出特色相结合，坚持农村人居环境整治统一规划布局、区域优先发展的理念，聚焦“一带”（全县乡村振兴示范带：黄水、冷水、沙子、中益、桥头、三河）打造美丽宜居乡村示范带，“两线”（石万路沿线、六塘-马武沿线）打造农文旅融合示范带，“三组团”（长江盆景·三峡库心、乡村振兴重点乡镇、县城近郊乡镇）打造乡村旅游特色体验示范带，充分利用脱贫攻坚成果及农村人居环境整治成效，在遵循乡村肌理基础上，与乡土文化相融合，体现地域特色，形成自然有机的总体布局，打造宜居宜业美丽乡村。

大引擎，行好落实一条路

为全面提升农村人居环境颜值，石柱县以强化农村“厕所革命”、垃圾和污水治理、村容村貌提升为重点，以村庄清洁行动为主线，着力将农村打造成为村净户洁、宜居舒适的康养美丽家园。

一是修理农村环境“旧形象”。按“布局合理、生态铺装、功能舒适、共建共享”原则，对入户道路进行生态化铺装，建成四好农村路1543公里、入户道路1948公里，30户以上的村聚居点入户道路实现“院院通”“户户连”；本着为美丽乡村添砖加瓦的理念，完成旧房整治提升（含危旧房改造）17775户，安装路灯或庭院灯9300盏，建成投用村级文体活动场所242个，少数民族特色村镇保护和发展7个，成功建成3个国家级传统保护村落；分区域、分类型开展“清脏治乱”，以“三清一改”为重点，以农户“三定三勤三看”为目标，全面开展村庄清洁行动四季战役，清理积存或散落垃圾2296吨，清理残垣断壁784处，清理沟渠3220公里，清理塘堰1310口，累计回收废弃农膜641.26吨。

二是缩短城乡设施“大间距”。建成9个片区垃圾中转站，全县配备公益性岗位2168名、垃圾分类指导员231名、河道保洁员365名、国省道公路养护员174名、移民保洁员65名、运转员76名，购置4万余个垃圾桶，形成“户集、村收、乡镇转运、县处理”垃圾收运处置体系和有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效保洁机制，保障农村人居环境整治常态化；加速农村“厕所革命”进程，完成农村户厕改造19119户，建成农村公厕97座，逐步改变农村污水直排等现象；有序实施污水收运处理，建成乡镇污水管网513.5公里，乡镇和农村集中污水处理设施技术改造4座，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。

三是打理农村环境“新脸面”。坚持“点、线、面”相结合的思路，点上发力，深入实施“千村宜居”计划，以示范镇、示范村为“基点”，逐步扩大范围，确保整治一片、规范一片、提升一片，建成23个市级美丽宜居乡村、14个市级美丽宜居村庄、45个市级绿色示范村庄，黄水万胜坝村成功入围全国首批“美丽乡村”创建试点村；线上拓展，统筹推进农村人居环境连片整治，深入实施“五沿带动、全域整治”工程，重点打造三峡库心、“冷黄线”片区、县城近郊示范片，成功创建中益乡农村人居环境整治示范乡；面上深化，在巩固村庄清洁行动成果基础上，聚焦群众关心关注的突出环境问题，拓展整治内涵、丰富整治内容，突出农旅融合，推动康养产业与土家文化、乡村旅游等深度融合，建设了莼乡休闲观光、城周采摘体验等一批农业休闲度假区，推出了土家咂酒、嘟巴、莼菜系列、黄连系列、土家花袜垫、西兰卡普等一批休闲农业旅游商品，获评“市级休闲农业与乡村旅游示范区县”，创建了中国美丽休闲乡村4个、全国乡村治理示范村1个；与此同时，黄水万胜坝村、冷水八龙村被评为国家休闲乡村旅游示范村。山清水秀、天蓝地绿、村美人和的农村环境，为美丽乡村增添靓丽“底色”。