湖北襄阳“12311”模式助推跨部门综合监管提质增效

近年来，湖北省襄阳市行政审批局紧紧围绕“高效管好一件事”目标，针对群众关切及存在重大安全风险隐患的重点领域，积极探索实施“12311”模式，完善跨部门协同监管机制，推动跨部门综合监管提质增效，维护公平竞争的市场秩序。

“12311”模式，是指通过制定1个实施方案、梳理2个名录库、编制3张清单、绘制1张业务流程图、制定1册合规经营指南，为跨部门综合监管主题场景上线运行和推进实施夯实基础。其中，制定1个实施方案，是指牵头部门会同责任部门，围绕“一件事”场景涉及的对象、内容、方式、程序等进行全面梳理，制定出台具体工作实施方案;梳理2个名录库，是指围绕跨部门综合监管“一件事”场景，梳理、创建监管对象名录库和执法人员名录库;编制3张清单，是指编制跨部门监管事项清单、部门职责清单、检查内容清单。

农民工工资支付、校园食堂安全、工程建设项目招投标等事项，一直是群众关切及存在重大安全风险隐患的重点领域。为此，襄阳市行政审批局持续推动5个跨部门综合监管场景的日常监管和执法检查，选取与企业和群众生产生活联系密切的网吧、旅馆、药店、游泳馆、校外培训机构等8个行业主体，纳入首批“一业一查”场景清单，开展“综合查一次”，单部门检查频次同比减少43%，减少对企业正常生产经营的干扰。3393件欠薪案件，通过监管平台精准推送至相关部门得到快速有效处理，累计为1.28万名劳动者追讨欠薪1.49亿元。

此外，襄阳市行政审批局还通过开展化工企业风险评估分级、重大危险源辨识评估和隐患排查治理，将企业分为橙色、黄色、蓝色三个级别，实现风险分级管理。目前，全市1486家学校食堂和26家校外供餐单位，已全部实现不见面智慧监管。

下一步，襄阳市行政审批局将深入推进跨部门综合监管改革，推动更多跨部门综合监管“一件事”主题上线运行，推进智慧监管和政务服务创新，努力打造更加高效、便捷、透明的营商环境，为襄阳都市圈高质量发展作出新的更大贡献。