总成交价超28亿!湖南首批砂石矿山“净矿”出让 总资源储量近4亿吨

据湖南省自然资源厅消息,湖南省今年第一批7宗省级出让采矿权于4月28日全部出让成功,其中有4宗普通建筑材料用砂石土矿,3宗水泥用灰岩矿。4宗砂石矿山均为净矿出让,总资源储量超3.8亿吨,总成交价超28亿元,年生产规模近2000万吨,最高溢价率达156%,最高出让年限达25年。湖南省自然资源厅表示,将加快组织推进“砂石保供”专项行动,力争今年全省出让100宗左右采矿权。

一、浏阳市六股岭矿区建筑用砂岩板岩矿

该矿区位于浏阳市葛家镇,矿区面积0.5278平方千米,准采标高280米至110米,开采矿种建筑用砂岩板岩矿,拟设采矿权范围内保有控制资源量杂砂岩矿5130.6万吨、板岩矿6558.8万吨,合计保有控制资源量11689.4万吨,生产规模660万吨/年,出让年限18年(矿山服务年限加1年基建期)。该矿区为湖南首宗新设采矿权“净矿”出让的矿区。

经过126次出价,最终,湖州弘诚工程管理有限公司以11.32亿元竞得该采矿权,溢价率达156%,单价9.68元/吨。此外,本次竞得人另需一次性缴纳净矿出让成本18571万元。

据了解,湖州弘诚工程管理有限公司由浙江康诚控股集团有限公司95%控股。

二、湖南省澧县三元矿区建筑石料用灰岩、建筑用白云岩矿

该矿区位于澧县火连坡镇,矿山面积0.6247平方千米,开采标高283米至160米,开采矿种建筑石料用灰岩、建筑用白云岩矿,拟设采矿权范围内建筑石料用灰岩矿控制资源量9981.0万吨、建筑用白云岩矿控制资源量1179.0万吨,合计控制资源量11160.0万吨,生产规模600万吨/年,出让年限19年(矿山服务年限加1年基建期)。

经过111次出价,最终,常德市鑫泽矿业有限公司以11.01亿元竞得该采矿权,溢价率达144%,单价9.87元/吨。此外,本次竞得人另需一次性缴纳澧县人民政府净矿出让成本价11416万元。

据了解,常德市鑫泽矿业有限公司由常德市天卓环境科技有限公司全资控股,后者由国有企业常德市城市发展集团有限公司全资控股。

三、湖南省桃江县石洞矿区建筑用板岩矿

该矿区位于桃江县高桥镇,矿区面积0.3454平方千米,准采标高372米至180米,开采矿种建筑用板岩矿,拟设采矿权范围内建筑用板岩矿控制资源量6588.9万吨,生产规模350万吨/年,出让年限16.5年(矿山服务年限加1年基建期)。

经过52次出价,最终,临亚集团有限公司以2.97亿元竞得该采矿权,溢价率达52%,单价4.51元/吨。此外,本次竞得人另需一次性缴纳桃江县人民政府净矿出让成本价2327万元。

四、靖州县八姑岩矿区建筑石料用灰岩矿

该矿区位于靖州县渠阳镇,矿区面积0.8064平方千米,准采标高460米至320米,开采矿种建筑石料用灰岩矿,拟设采矿权范围内保有建筑石料用灰岩矿控制资源量矿石量8942.0万吨,生产规模360万吨/年,出让年限25年(矿山服务年限加1年基建期)。

靖州雷鸣亿安砂石有限公司以2.79亿元竞得该采矿权,单价3.12元/吨。此外,本次竞得人另需一次性缴纳净矿出让成本合计12438万元。

据了解,靖州雷鸣亿安砂石有限公司由安徽雷鸣科化有限责任公司、国有企业靖州苗族侗族自治县城市建设投资有限责任公司、淮北恒跃建筑工程有限公司合资控股,三者持股59%、25%、16%。

根据公告,4宗矿权竞得人应严格按照湖南省绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理,并在正式投产满一年之日起三个月内,完成自评估报告并申报省级绿色矿山。生产过程中,采矿权人应根据矿山生态保护修复方案,按“边开采、边治理”的要求开展矿山生态保护修复工作。

上述4宗矿权均为净矿出让,其中,六股岭矿区为湖南首宗新设采矿权“净矿”出让的矿区。六股岭矿区是浏阳境内一座未开采过的新矿区。2020年3月,浏阳在全省率先启动“净矿”出让试点,并确定以六股岭砂石矿为试点,走上持续两年多的改革探索之路。

“净矿”出让是我国矿业权出让制度的一项重大创新,是指地方政府加强矿业权出让前期准备工作,优化矿业权出让流程,依据地质工作成果和市场主体需求,合理确定出让范围,并做好征地拆迁工作和相关审批事项的衔接,以便矿业权出让后,矿业权人正常开展勘查开采工作,去除矿业权人的后顾之忧。

“净矿”出让在湖南省内没有先例。浏阳在比对多个省份净采矿权出让政策的基础上,研究出台试点工作方案,并将目标任务分解为征地拆迁、手续办理、运输保障、资金保障等具体工作,组织自然资源、财政、生态环境、应急、林业、水利等部门和属地乡镇、村组,进行实地踏勘、联合论证,合理确定矿区范围,明晰矿区和周边土地及其附着物的权属。

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