中国经济周刊-经济网讯 4月5日，山东省济宁市北大新世纪邹城实验学校的2000多名学生徒步前往邹城烈士陵园祭奠英烈，这是一所村办学校每年进行的红色文化教育的一个缩影。日常朗朗读书声和广场熙熙攘攘的休闲人群，也是2005年仅有1760名村民的时候无法想象的情景。

社区团员积极参加村委会活动，图为团员定期帮助图书馆整理图书

(资料图)

这里没有撤村并校，相反，环境优美的村办学校正吸引周边的居民不断将孩子送到这里。这里甚至就不像农村，集体资产达60亿元的后八里沟村高楼林立，绿荫环绕，百业兴旺，已吸引3万多人口居住。

曾经出去的年轻人回来了，更多回来的年轻人留下了，不断被激活的村庄经济新动能给后八里沟村带来了发展后劲，让这个曾经的落后村成为共同富裕道路上的领跑者。

后八里沟村的发展秘籍是什么？

产业引领

后八里沟村位于山东省济宁市邹城的远郊，曾经是一个土地贫瘠、居住条件恶劣的穷山沟，想要带领村民致富，仅在农业一产上做文章在当时是一条行不通的路。村支书宋伟表示，改变村庄面貌离不开经济基础，“集体有产业，村民才能福”。

2005年，在外闯荡多年的退役军人宋伟被乡亲们请回来担任村支书，面对“一把电水壶、一张破桌椅、一只手电筒、一本欠账20万元的旧账簿、一个破败的村委会院子”的困难局面，宋伟确立了依靠发展集体经济，改变贫穷落后面貌的新思路。

南山集团学习

2006年，经过多方借款，村里的第一个企业酱菜厂办起来了，30名村民成为工人。紧接着，他们又利用来料加工、借用朋友开拓的成熟市场等方式，开办了水泥预制件厂、金属制品厂等，不到两年时间就创收260多万元，还清了20万元欠款。

小富即安其实难安。2007年，后八里沟村利用新农村建设的有利时机，成立了集体的房地产公司鑫琦集团，既承担了新村建设，又可以开发部分地产。

这是宋伟熟悉的领域，靠着任职前创业的诚信，宋伟找到熟悉的建筑企业垫资建设，当年完成新村建设、拆迁上楼，剩余的楼房面向市场销售，集体盈利3600万元，为后八里沟村的后续发展打开了新天地。

邹城市城市扩张的快速推进，使得后八里沟村逐渐成为新城区的中心位置，村集体的土地越来越少。如何“以城带乡、以城富农”成为后八里沟村的当务之急。除了回填堰塘、水坑开荒开垦出470多亩地以外，鑫琦集团先后从邻近的几个村庄竞拍了数百亩商业用地，使全村的土地面积从原来的1600亩增加到2575亩。2014年，总建筑面积26万平方米的商业综合体开工建设，2023年元月正式营业。这是一个可以提供5000个就业岗位，实现年产值10亿元以上，上缴税收近亿元的项目。其中2017年开业的鑫琦乐购超市，年营业额已经超过2亿元。2021年，投资3.3亿的中医医养康养中心建成，投资13亿打造的葡萄酒文体小镇正在建设中。

如今的后八里沟村，已经是文化和旅游消费集聚区、高端商贸服务区、教育科技创新区、高端养老中心集于一身的新农村，昔日的穷山沟正成为连接城市的一道靓丽风景。

吃透政策

作为一个曾经和中国绝大多数乡村一样的空心村、老年村，当年的后八里沟村刚刚摆脱一穷二白的状态，但是想要进一步发展起来，没钱、没资源、缺少年轻人、没便利的交通，可谓天时地利一样不占。

吃透政策、把握时机、敢为人先、大胆出手成为后八里沟村壮大集体经济的法宝。

2007年下半年，邹城市出台“城中村”改造政策，鼓励有条件、富裕的城郊村庄退村建楼，改善村民居住环境。由于后八里沟村地理位置偏、离城市较远，没能进入改造名单。但是，从事过地产行业的宋伟敏锐地意识到，后八里沟村实现发展的难得机遇来了。

无数次的申请汇报，递交村庄整体搬迁和改造的具体方案，最终，在后八里沟村立下“不出乱子、不给上级添心思，不要政府补贴”的军令状后争取到了改造批文。

新村占地100多亩，老村占地400多亩，此举不仅为国家节约了300多亩土地，还实现了老村的腾笼换鸟，村民们喜搬新居，后八里沟村增加了发展的后劲和底气。

为民服务大楼

2016年，邹城市下文清理违规占道经营、环保不合格的露天烧烤摊。文件下了，可是烧烤摊去哪里、如何经营成了大难题。后八里沟村再次看到政策的机遇，积极申请，主动将当时的农贸市场进行统一升级，安装环境除烟除油净化设备，改建成夜间经济示范区，同时推出免两年租金的政策，先后吸引了70多家烧烤城“退城进园”，既为政府分了忧解了难，又让烧烤创业者实现增收，带动了邹城夜经济及村集体经济的长远健康发展，仅烧烤城一项，每年出租收入就达2000万元以上。

如今，为了响应国家号召，实现农民致富与城市发展的互相促进，后八里沟村拿出一百余亩宝贵的建设用地建设的文化餐饮一条街、花鸟鱼虫市场、汽车美容城等，将有手艺的500余户农民吸引过来，“四个专业市场加上其他门面，每年可以获得3200万元集体收入。”这里也成为邹城市最大的农产品直接消费地和农民创业就业乐园。2017年5月，后八里沟村被人力资源和社会保障部评为国家级充分就业社区。

共享成果

让全村人过上好日子，壮大集体经济只是第一步，最重要的是如何实现共同富裕，让全体村民有获得感、幸福感、安全感。据悉，后八里沟村的村民收入由五部分构成：工资收入、股份分红、土地流转补偿、经营性收入和集体补贴，人均年收入6万多元。

2006年开始为老年人发放营养品

后八里沟村1760位村民中，具有劳动能力的有732人，村委会秉持“想干的给机会、能干的给平台、干好的给荣誉、滑头的即开除”原则，在鑫琦集团1500个就业岗位中安置710名村民就业，其余22人自主创业。

“有恒产者有恒心”。后八里沟村的集体经济发展过程是让所有的村民和员工都有恒产。2017年，集体资产达到35亿元，后八里沟村率先在山东实施农村产权制度改革，成立股份经济合作社，为全体村民配发股份。创新股权设置，村民除每人一股成员股外，为60岁以上老人增配2股，分别为营养股和医疗股；20岁以下的孩子增配1股，为求学成才股；为工作满两年以上的员工配发贡献股、荣誉股；为本村退役军人、受到省级以上表彰的配发2股光荣股。股权实行动态管理，去世后的本股收归集体所有，新出生的孩子可以配股，每三年调整一次。拓展股份权能，办理《集体股权他项证书》，可银行贷款，为想创业的村民拓宽了融资渠道。

每月为老人举办集体生日

与有些地区集体经济富了个别人，村民没有得到实惠相对比，后八里沟村阳光透明、组织严密的股权分配，实现的是真正的股份经济合作。每户家庭分到原始股值400万～500万元，实现了人人当家做主、年年有分红的喜收局面。宋伟更是说服家人将自己应得的13亿元股权收益和全部股权无条件捐赠给村集体和员工，巩固了集体发展的资金基础，增加了村民的分红比例，实现了他人生价值的升华，得到了全体村民的真诚拥护。

不断发展的乡村吸引着在外打工的年轻人回来了，小有成绩的生意人回来了，就连大学生也回来了。（宋一诺 图片由后八里沟村提供）

一审：周瑞峰 二审：孙晓萌 三审：周琦

关键词：