热点事件：2021年2月1日起，生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》将开始施行。该管理办法规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务，以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求，明确了碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。

兰格点评：减少温室气体排放、积极应对气候变化，已成为全球共识。为实现我国提出的碳达峰、碳中和目标，相关配套方案相继出台。2020年12月底，生态环境部陆续发布了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》、《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》和《碳排放权交易管理办法（试行）》。

2021年起，全国碳排放权交易市场第一个履约周期正式启动，电力行业作为全国碳排放最大行业，其年二氧化碳排放量占全国总排放量40%，成为碳排放权交易市场的首个纳入行业。

钢铁行业是我国碳排放量最高的制造业，碳排放量占全国碳排放总量的15%左右。“十四五”时期钢铁行业将被纳入碳排放权交易体系，该体系将覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八个行业。2021年工信部等相关部门将研究制定工业低碳行动和绿色制造工程，并制定钢铁、水泥等重点行业碳达峰行动方案和路线图。

纳入碳排放交易体系后，重点控排的钢铁企业将在相关配套方案下，每年获得免费的碳排放配额，在企业实际运营中，如果碳排放量高于其配额，则企业需要到碳交易市场购买权益，企业将面临成本上升压力，硬性约束企业去整改创新实现碳减排、降成本；若企业碳排放量低于其配额，则盈余的部分可以在碳交易市场出售，从而在碳减排过程中获得收益。据了解，初期企业碳排放配额相对宽松，让企业有碳减排的适应期，而后续的免费碳排放配额将不断收紧，迫使企业必须不断减排应对，促进企业在节能减碳方面不断创新突破。

总的来说，碳排放交易体系的实施以及钢铁行业的纳入，将有效促进钢铁企业向低碳转型发展，助力钢铁行业低碳绿色发展，为中国实现碳中和目标做出应有的贡献。（兰格钢铁研究中心
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