2021（第十二届）中国钢铁发展论坛给出了钢铁行业高质量发展的时代命题。3月20日，2021（第十二届）中国钢铁发展论坛在北京召开。世界钢铁协会主席、河钢集团有限公司董事长于勇表示，2021年是我国“十四五”开局之年，也是我国钢铁产业巩固发展优势、迎接未来挑战、实现转型升级的起步之年。

于勇要求，站在新的历史起点，面对未来行业发展需求，特别是在全球应对气候变化共同推进低碳发展大背景下，我国钢铁行业必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，从产业历史变迁、能源结构改善、科技创新发展各个维度，深入研究未来钢铁工业演进之路。

低碳发展是一场伟大革命，将对钢铁行业产生深远影响，甚至带来广泛而深刻的生产、消费、能源和技术革命，进而重塑全行业乃至经济社会发展格局。中国工程院工程管理学部主任、中国工程院院士胡文瑞强调，钢铁行业是制造业31个门类中碳排放量最大的行业，约占总排放量的15%，压力巨大，必须积极谋划、尽早行动。

冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创认为，我国钢铁行业碳达峰、碳减排需要经过“碳排放达峰、稳步下降、较大幅度下降、深度脱碳”四个阶段。

“2025年前，我国钢铁行业实现碳排放达峰，到2030年，我国钢铁行业碳排放量较峰值降低30%，预计实现碳减排量4.2亿吨。”李新创表示。

我国粗钢产量和钢材消费量双双再创历史新高

钢铁是世界上应用范围最广、循环利用率最高、生产生活中不可或缺的金属材料，为人类文明和社会进步发挥了不可替代的重要作用。于勇表示，结合我国国情和未来发展空间可以预测，我国主导世界钢铁工业时间跨度必将是一个较长的阶段，很可能会超越美国。

于勇强调，我国钢铁行业的进步不仅仅体现为“量”的积累，更注重于“质”的提升。一方面，我国钢铁以世界最严格的环保排放标准和巨额的节能环保投入，为世界提供了大量优质钢铁材料，特别是在富有高技术含量的特钢、不锈钢等领域，我国钢铁已经站在世界前列；另一方面，我国钢铁已经成为行业科技创新高地，聚集了行业最优秀的尖端人才，正引领世界钢铁未来发展潮流。

2020年，我国钢铁行业在经济率先强劲复苏、国内强大需求带动下，仍然保持了稳定增长，粗钢产量和钢材消费量双双再创历史新高，成为全球历史上首个粗钢产量超过10亿吨级的国家。

李新创认为，2020年，我国钢材消费增长是“非常规性”的，与2009年投资拉动下的钢材消费高增长十分相似，要冷静看待钢材消费高增长。

“我国钢材消费增长可能导致实现碳减排目标的难度增大，可能导致新一轮的供需失衡，可能导致钢铁行业的投资过热，可能导致资源保障的难度加大。”李新创分析。

钢铁行业在碳达峰行动中具有举足轻重地位

中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点工作之一。原冶金工业部副部长、中国工程院院士殷瑞钰指出，从战略视野上看，国际钢铁工业的发展命题将是共同的，这就是向绿色化和智能化方向发展。我国钢铁工业应该走高质量、减量化发展道路，钢铁企业要走节能、减排、脱碳等绿色发展道路，要高度重视脱碳化。

李新创认为，气候变化是人类可持续发展面临的最大威胁，截至2020年底已经有30个国家、经济体和地区正式宣布了碳中和目标。从全球范围看，钢铁行业每年直接排放26亿吨二氧化碳，占全球能源系统排放总量的7%，超过了所有公路货运的排放量。

李新创强调，钢铁行业在碳达峰行动中具有举足轻重地位，不同层面钢铁行业均是重点关注领域，但钢铁低碳转型面临挑战。一是我国能源资源禀赋：高-转长流程工艺结构占主导地位，能源结构高碳化，煤炭、焦炭占能源投入近90%；二是产量大：我国粗钢产量占世界总产量一半以上，2020年占比57%；三是我国钢铁企业数量多：具有冶炼能力企业达500多家，并且结构、水平差异大；四是钢铁碳排放机理复杂：主要涉及能源燃烧排放、工业生产过程排放、电力和热力消耗，所对应的间接排放等多种碳排放机理。

事实上，根据胡文瑞提供的数据显示，2020年，我国钢铁超低排放改造如火如荼，有近300家钢铁企业和6.2亿吨粗钢产能正在实施最为严苛的污染物排放标准环保改造。

为世界钢铁工业绿色发展提供“中国解决方案”

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中指出，应正确把握工业在全面建设社会主义现代化国家“新征程”中的地位和作用。为保障国家碳达峰、碳中和目标的实现，工业要有责任担当，要调整产业、能源和产品结构；构建新发展格局要注重开发应用国际国内两个市场、两种资源，增强国家能源和战略性矿产资源保障能力，确保产业安全。

于勇要求，我国钢铁行业要凝聚全行业智慧和力量，在我国如期实现“碳达峰、碳中和”目标进程中勇担重任，作出积极贡献，为世界钢铁工业绿色发展提供“中国解决方案”，用更加绿色、更可持续的钢铁造福人类，实现人类更加美好的未来。

2021年,我国新版钢铁产能置换实施办法和钢铁项目备案等重要文件将出台，特别是钢铁行业“十四五”发展纲领性文件《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见》，将指引并推动我国钢铁工业加快形成产业布局合理、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的发展格局。

李新创认为，我国钢铁行业碳达峰、碳减排路径：一是推动绿色布局，二是节能及提升能效，三是优化用能及流程结构，四是构建循环经济产业链，五是应用突破性低碳技术，六是制度建设和政策体系支撑。

“我国钢铁行业需要从三个层面开展碳达峰行动方案顶层设计。行业层面：钢铁是率先实现碳达峰的工业领域之一；地方层面：钢铁是各省、市推动碳达峰的重点行业；技术层面：钢铁需有效突破产业瓶颈，把握创新发展主动权。”李新创表示。

李新创强调，借助“互联网+”、大数据技术，构建钢铁全过程信息化管控及评估平台。企业层面：实现企业碳排放信息的智能化管理，为政府及行业层面强化碳排放管理提供基础支撑。行业层面：为企业提供“量化-诊断-融资-提升”一站式绿色低碳服务，指导企业提升碳管理水平。区域层面：实现绿色供应链数字化、可视化管理，包括绿色采购、绿色物流、绿色销售回收，搭建上下游相关产业价值链。（中国工业报）