重点事件：国新办举行的例行政策吹风会披露的数据显示，截至12月15日，新增专项债券发行3.42万亿元，占已下达额度的97%，全年发行工作基本完成。近期财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债限额1.46万亿元。明年专项债资金重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等九大方向。

兰格点评：近期召开的中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。明年中国经济要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。

在当前财政收支矛盾加大的背景下，地方政府债券资金成为基础设施投资的重要资金来源。地方新增专项债限额的提前下达，使得“适度超前开展基础设施投资”获得资金支持，有利于明年初形成实物工作量，将有效发挥基建对经济的托底作用。

财政部指出，2022年地方专项债将优先支持纳入国家“十四五”规划《纲要》的项目，以及纳入国家重大区域发展战略的重点项目，积极发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用。此外，还要加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。

在“双碳”目标约束下和低碳环保引领下，在我国经济向生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态发展过程中，我国基建投资将更多向减污、降碳、新能源、新技术、新产业集群、新基建等领域倾斜。

2022年，“十四五”规划下的重大项目将陆续开启，叠加2021年专项债发行和使用节奏有所滞后，预计将有一部分资金结转至明年使用，将有力支持基建投资反弹。兰格钢铁研究中心预计2022年我国基建投资增速或可能回升到4-5%左右，将对建筑钢材需求产生一定带动作用。

而在国家对房地产仍坚持“房住不炒”、坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段的定位上，兰格钢铁研究中心预计2022年房地产开发投资或将进入负增长，全年房地产开发投资增速或在-2%左右，地产对建筑钢材需求仍将相对弱势，基建投资的回暖有望部分对冲房地产投资下行对钢材需求的负面影响。（兰格钢铁研究中心王国清原创文章，转载务必注明出处）