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临近冬季，在全球气价带动国内气价上涨的背景下，气价如何传导，成为业界特别是下游企业关注的焦点。因事关民生和经济，气价传导也是地方价格主管部门关注的重点问题。

笔者观察到，一些省市已经出台了2022年冬季的非居民气价调整政策。北京非居民用管道销售气价上浮0.43元/立方米；内蒙古非居民用气销售价格上调0.2—0.53元/立方米；湖北鄂州市非居民用天然气销售价格由2.65元/立方米调整为3.67元/立方米，上调1.02元/立方米。

公开信息显示，一些县级燃气公司调价后非居民气价提高。如安徽省蚌埠市固镇县11月2日公布的华通天然气公司非居民天然气价格为5.27元/立方米。桂林港华燃气和桂林新奥燃气自11月1日起，非居民用气价格上涨0.4元/立方米，商业用气价格调整为5.1元/立方米，工业用气最高价格不超过4.95元/立方米。

与此同时，也有一些省选择不调或少调非居民气价。贵州省发改委发布的《关于切实做好2022—2023年采暖季非居民用气保供稳价工作的通知》提出，今冬明春采暖季期间，贵阳城区及与其共用同一配气管网区域的非居民用气价格不调整，仍按3.96元/立方米（最高指导价）执行。暂未疏导的气源采购成本由燃气企业垫付，待采暖季结束经清算后纳入后续联动周期统筹考虑。

天然气保供稳价是今冬明春能源供应的重要任务，其中居民气价保持稳定是重中之重。10月28日，国家能源局组织召开2022—2023年采暖季天然气保供稳价专题会议，要求客观认识和准确把握今冬明春采暖季天然气供需形势，强化合同履约执行，强化民生用气保障，并激励各企业团结一致，全力以赴确保采暖季天然气保供稳价工作再落实。

进口天然气价格上涨是今冬气价上涨的主要原因。我国进口资源在天然气消费中占比约45%。海关总署的数据显示，前三季度国内天然气进口均价上涨60.7%，该涨幅综合了进口管道气和进口LNG的价格。如果单就进口LNG现货而言，进口价格涨幅更高。在进口资源涨价的背景下，上游企业顺价销售被认为是批发价格上涨的原因之一。

国内天然气按产业链自上而下区分，可分为上游企业（石油公司）、中游企业（管道运输企业）、下游企业（城市燃气）及消费终端（用户）。目前天然气顺价问题集中在下游和终端消费环节。

我国天然气价格实行分级管理，门站价格由中央政府管理，门站以下销售价格由地方政府管理，一些省级政府会将气价管理权限继续下放到下一级政府。各级地方政府在价格管理上的考虑因素不仅限于行业影响，还要综合考虑地方经济的发展、能源对产业的支撑，以及通盘考虑企业的承受能力等。

在全球气价飙升、国内气价受影响的当下，顺还是不顺，怎么顺价，成为地方价格管理的难点工作之一。当前，城市燃气企业普遍反映气价疏导不畅导致经营压力增加。有地方价格主管部门人士坦言，一些城市燃气企业因为经营压力大而追着主管部门要求顺价。其实，当下的困难反映的是已存在较长一段时间的价格疏导问题。即使是在资源条件宽松、价格变动不大的情况下，上下游价格联动机制仍存在不同步、不协调问题。长远来看，理顺上下游价格机制仍将是重点也是难点。

（图片来源：veer图库）

关键词： 销售价格 主管部门 城市燃气