环境卫生是指为人民群众创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处置、综合利用和社会管理活动的总称，环卫服务涵盖道路清扫、垃圾分类、垃圾转运、厕所清洁等具体业务。

作为公共卫生的重要组成部分，环卫服务具备很强的公共服务属性：一是服务性，环卫的服务对象面向广大的社会群众，其目的是为社会提供环境卫生方面的服务，保证群众生活环境的健康和卫生。二是基础性，环卫服务是与民众生活息息相关的事业，属于卫生领域的基础公共事业，其基础特性支撑了社会系统完好运行。三是需求刚性，环卫服务的主要采购方为政府部门，而需求源自居民对于美好居住环境的向往。随着人民生活水平的改善，对于环境卫生的要求也越来越高，因此环卫的需求属刚性需求，且在我国有上升趋势。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国环境卫生管理行业竞争格局及发展趋势预测报告》显示：

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随着我国城镇化率快速提升，政府在城乡基础建设和市容环境卫生方面的投入也在加大。时至今日，环卫行业正经历模式、业务、质量、科技、治理的“五维升级”。

目前政府的需求从单一市场化向着环卫业务多样化在发展，园林绿化、市政管养、水务河道都被纳入了环卫一体化管理的需求当中。市场服务主体也从曾经的“政府主导+事业单位作业”向着“政府指导+跨界企业进入”转变，环卫企业的专业能力不断提升，市场化改革进程加快，多重业务模式、业务范围“增效扩容”。

一系列重要政策文件的推出为环卫行业发展指明了方向。目前，各地逐渐在推动城乡环卫一体化，乡镇道路清扫保洁市场也有一定的规模，尤其是城镇化加快带来更大清扫面积及更高垃圾清运量，环卫市场将进一步扩大，相关数据预计到2025年我国环卫服务市场化空间将超过3700亿元。

环境卫生管理行业竞争格局

环境卫生管理行业市场化进程逐渐由沿海向内地延伸，并呈加速趋势。目前，环卫一体化对小型地方性环卫企业造成较大冲击，市场竞争格局逐渐由具备产业协同能力、拥有较强品牌及资源优势的企业主导。

目前，行业企业大致分为三类：第一类为大型环保企业集团，如北控城市环境服务集团有限公司、北京环境卫生工程集团有限公司等，该类企业一般具有国资背景，依托品牌、资源和资金优势在全国布局环卫产业;第二类为侨银股份、玉禾田、龙马环卫为代表的深耕环卫领域，具有丰富行业经验的专业化企业，上述企业通常突破了地域限制，向全国发展业务，并向所处环卫市场板块的上下游领域不断延伸发展，凭借环卫一体化行业发展趋势对现有业务进行多维度拓展;第三类为地方性企业，重点在其所在区域开展业务，一般体量较小、数量众多。

随着行业不断发展，环卫项目大型化趋势日益明显，该类项目在招标时对投标企业的资金实力、专业能力等均有较高要求，行业门槛逐步提高，行业经验丰富、资金实力强的环卫企业竞争优势将愈发明显，行业集中度将进一步提高。

环境卫生管理行业市场规模

根据住建部发布的《中国城乡建设统计年鉴 2021》，2021年度全国道路清扫保洁面积突破133亿平方米，比2020年增加7.4亿平方米。其中： 城市(含县级市)道路清扫保洁面积103.4亿平方米，机械化清扫保洁面积81.1亿平方米，机械化率78.4%。县城道路清扫保洁面积29.9亿平方米，机械化清扫保洁面积22.8亿平方米，机械化率76.3%。城市公厕数184063(座)，其中三类以上158111(座)，市容环卫专用车辆设备总数327512(辆)。

根据财政部统计数据，我国历年社区管理事务支出约为城乡社区环境卫生支出的1.2倍，其中2021年城乡社区管理实务支出为3458亿元，环境卫生支出为2647亿元。伴随环卫业务向城市综合管理扩容，未来环卫市场空间有望翻倍增长。

据统计，2021年中国环卫行业市场规模约为1852亿元，市场化订单为1222亿元，市场化率达约66%。对比美国81%的环卫市场化率，我国环卫市场化率仍有一定提升空间。

环境卫生管理行业发展趋势

目前我国的环卫市场正处于高速发展的阶段，未来市场规模巨大，在广阔的市场空间下，智能化已经成为环卫行业的发展新趋势。目前环卫企业中，已经有部分企业进行智慧环卫的布局，另外还有一些信息科技企业直接切入环卫产业,智慧环保势必成为越来越多环卫企业重点布局的领域。

在“十四五”规划的指引下，环卫工作从单纯的城乡道路清扫保洁，延伸到社区园区管理、设施设备维护、安全巡查管理等综合性服务。环卫产业链从公共空间的道路扫保和垃圾收运延伸到社区管理、资产经营、数字管理、空间管理。环境卫生管理与垃圾污染防治从城市向乡镇和农村延伸。

“智慧化”正在成为环境卫生管理行业发展趋势，“智慧环卫”依托物联网技术，打造智慧环卫云平台，通过实现对环卫作业情况和环卫设备运转情况的实时监测，可以实现及时分配任务、提高突发事件的应急能力，除了提高企业的管理效率，还可以有效降低管理成本。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国环境卫生管理行业竞争格局及发展趋势预测报告》。

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