“行业要健康发展，依法自律很关键。”7月26日，在第八届陕晋川甘（云贵渝宁青新）建筑钢企高峰论坛上，中国钢铁工业协会党委常委、副会长唐祖君在致辞中指出。他表示，钢铁行业目前面临严峻挑战，加强行业自律势在必行。

钢铁行业目前面临严峻挑战

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直言“这两年钢铁企业日子都不怎么好过”的唐祖君通过数据分析介绍了钢铁行业的发展态势。从去年4月份开始，钢铁企业营业收入不断下滑，盈利水平大幅下降。去年7、8、9三个月连续亏损。去年协会重点统计会员企业营业收入下降6.35%，利润下降72.27%。从国家统计局的数据看，去年黑色金属冶炼和压延加工行业经营状况下降的幅度更大，营业收入下降9.8%，利润下降91.3%。

今年上半年，我国经济总体恢复向好。从钢铁行业来看，上半年，全国粗钢产量53564万吨，同比增长1.3%，生铁产量45156万吨，同比增长2.7%，钢材产量67655万吨，同比增长4.4%。协会重点统计钢铁企业的生铁、粗钢、和钢材产量增幅分别为5.5%、3.6%、4.7%，均高于全国平均水平。

他指出，上半年钢铁产量增加并不是国内有需求，是出口大幅度增长。根据海关总署统计，上半年我国出口钢材4358.3万吨，同比增长1039.1万吨，增幅31.3%，折合粗钢净出口4199万吨，折合上半年国内粗钢表观消费量49365万吨，同比减少975万吨，降幅为1.9%。“出口增加一定程度缓解了国内供大于求的矛盾，但这种情况恐怕难以持续，不仅会导致出口价格下降，还可能产生贸易摩擦。”唐祖君强调。

他进一步分析指出，目前行业面临着严峻挑战。

从企业效益看，根据钢铁协会统计，上半年，重点统计会员钢铁企业营业收入为3.19万亿元，同比下降5.56%；利润总额330.04亿元，同比下降68.76%；利润率为1.03%，同比下降2.1个百分点；亏损面达到44.57%，比去年同期上升17.4个百分点。根据国家统计局的数据，今年1-5月份，黑色金属冶炼及压延加工业由盈转亏，全行业亏损21亿元，同比下降102.8%，是41个工业门类中出现亏损的2个行业之一。

从这两年的情况看，钢铁行业供需状况发生了根本性变化。国际经验表明，一国的经济可以不断增长，而钢的产量不可能总是与经济增长同步提升。目前，我国已经基本完成工业化，进入新型工业化阶段；城镇化已经超过65%，空间没有多大了；基础设施也基本完善。总体来说，我国钢产量已经基本见顶，进入相对稳定期，然后可能还将逐步回落，后期可能更需关注的是需求结构的变化。从近些年的变化趋势看，粗钢表观消费量在2020年达到10.48亿吨，此后稳中略降。从结构上看，2020年起，建筑业用钢消费和制造业用钢消费占比趋势开始发生改变，建筑业用钢占比逐年走低，制造业用钢占比逐年走高。建筑业用钢从2020年的58%下降到2022的53%，制造业用钢从42%上升到47%。预计今年制造业用钢消费占比可能超过建筑业用钢。螺纹钢是建筑业用钢的代表品种，也是产量最大的单一品种，2020年产量达到2.67亿吨，2021年达到2.52亿吨，2022年达到2.38亿吨，逐年下降。

“供给大于需求是目前钢铁行业运行过程中的主要矛盾，既有总量性、规模性问题，也有结构性问题。”唐祖君指出，现在的问题已经不是有没有、够不够，而是好不好、精不精、合理不合理，可以基本判断钢铁行业进入调整转型升级新阶段，整体要向减量化、高端化、绿色化、智能化方向升级，需要将供给侧结构性改革与消费结构转化结合起来，在高水平上实现供需动态平衡。

加强行业自律势在必行

这两年，供给大于需求的矛盾越来越突出，尤其是建筑业用钢需求减少，竞争越来越激烈甚至惨烈，不少企业钢铁主业亏损。唐祖君认为，行业要实现健康发展，依法自律很关键。他借用国际歌里的歌词“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝，要创造人类的幸福，全靠我们自己”来勉励大家，引来现场热烈掌声。

“只有自律，才能自强。只要大家齐心协力，团结得像一块坚硬的钢铁，就没有过不去的坎儿。”唐祖君语气坚定地说。

一般来说，行业形势严峻时，企业总会采取各种灵活措施应对市场变化。“从协会的角度，我们反对过度竞争、无序竞争、恶性竞争，坚决反对具有市场支配地位的企业，以低于成本的价格销售产品。我们也反对企业经营者组织其他经营者通过达成垄断协议等行为，排除、限制竞争。行业自律，要把握好分寸，制定相关公约，必须进行合规审查，规范对价格的约定内容，防止构成垄断行为。”唐祖君说，“我们支持、鼓励依法竞争、公平竞争、合理竞争，提倡按照‘三定三不要’的原则组织生产经营活动——要以销定产不要把产品变成库存、要以效定产不要产生经营性亏损、要以现定销不要把现金变成应收账款。这是企业基本的经营原则，也是基本的自律方式。”

唐祖君表示，协会对行业自律高度重视，也在积极研究探索产能治理新机制。今年4月份，协会在鞍山召开的一季度部分钢铁企业生产经营座谈会就呼吁企业坚持“三定三不要”原则，理性组织生产，维护市场的供需动态平衡。协会相关负责人也在不同场合呼吁企业加强自律。

据了解，陕晋川甘论坛目前已经建立起区域协同自律机制、西北联钢内部带头机制、市场自律监督通报机制、重大问题协同升级机制以及论坛常态化对标交流机制。

“这些区域协同机制对于稳定区域市场发挥了重要作用。”唐祖君希望，陕晋川甘论坛各方继续依法发挥相关机制的协同效应，积极探索区域性的产能治理新机制，共同维护好钢铁市场平稳运行。

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