为认真贯彻落实省委省政府和省安委会“关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战”决策部署，有效化解渔船重大安全风险隐患，嵊泗县多措并举，切实防范商渔船碰撞事故发生。

一、安全教育，降低安全风险。

首先是邀请海事部门为渔民讲授防碰撞知识。6月18日，嵊泗县菜园镇邀请嵊泗海事处给全镇108名渔船船东、船长集中授课。课程从典型商渔船碰撞事故案例分析等方面，形象生动地讲解了海上安全生产、海上应急处置、应急救助等知识。并通过观看宣传片，向船老大们详细介绍辖区内航道航路、商船习惯锚泊区域、禁止涨网区域等通航要素的分布情况，普及了有关航道、锚地的相关法规。7月12日，嵊泗县召开洋山镇渔业安全面对面教育会议，会议邀请了洋山港海事局大洋山海巡执法大队四级主办冯杨虹同志和上海航标处导航科副科长陈磊同志为渔民讲解了《商渔船碰撞事故典型案例及分析》和《航海保障基础知识》两项内容。

其次是多次组织渔船船东、船长到商船上进行交流。5月12日，嵊泗县海洋与渔业局联合嵊泗县海事处，组织渔船船东、船长来到马迹山码头，登上“长天海”商船进行交流，工作人员带领船长们对商船驾驶室、救生艇、生活区等进行了实地参观，并对商船配置的一些设备进行了现场讲解。6月18日，再次组织渔船老大登上靠泊马迹山的商船——“东晨1号”轮，使渔船老大进一步熟悉了商船的导航设备、航行区域、救生设备等，双方就商船锚泊习惯、渔船作业方式等问题也进行了细致探讨。

最后是编撰《防商渔船碰撞实用技能手册》。为方便商渔船的简单沟通，嵊泗县海洋与渔业局将商渔船沟通的日常用语、常用的阿拉伯数字等以中英文对照的形式编撰成册，手册中还加入了主要商船的船籍港国旗、主要船公司名称图片等内容，为渔船船东船长提供便利，切实防范商渔船碰撞。

二、精诚合作，加强管理能力。

双方建立沟通协调机制。双方将定期召开会商协调会，重点对前一阶段商渔船防碰撞工作进行总结，并对下一阶段进行具体安排，做到工作有计划、有落实、有评估。在定期召开会商的基础上，针对渔船集中进港等特殊时间，双方及早进行协调沟通，有效防范各类应急突发事件。开展联合执法行动。双方将定期在商渔船交汇密集区、事故多发区开展联合执法行动，严厉打击各类违法违规行为，联合治理渔船在商船密集区域和航线交叉水域涨网、锚泊等行为，不断净化辖区海上通航环境。双方也互派工作人员到对方应急处置指挥中心开展岗位交流工作。岗位交流工作是为了切实加强双方了解，为维护海上船只航行安全及建立商渔船碰撞预防机制开展实务性探索。双方还就深化宣传教育合作、开展事故联合调查、开展联合应急演练、强化海上应急救助等方面的工作进行了深入交流，并对下一步工作作出详细部署。

三、部门协商，查补管理重点。

嵊泗县管辖海域位处两省一市交界水域，长江口禁渔区与我县海域有部分重叠，客货运输船习惯航线从我县海域贯穿而过，海域面积广阔，地理位置重要。特殊的地理位置要求我县必须要与嵊泗海事处、上海吴淞海事处、上海洋山港海事局等多地的海事处进行交流合作，共同推进商渔船防碰撞工作。今年遏重大工作部署以来，我县海洋与渔业局已与上述海事处开展多次交流活动。

6月21日，县海洋与渔业局联合上海吴淞海事处在绿华岛召开绿华锚地管理座谈会。绿华锚地作为进入上海港的外轮减载过驳的重要锚地，往来商船众多，做好绿华锚地的管理工作，严防商渔船用海矛盾是沪嵊双方亟需磋商的问题，此次会议，双方就绿华锚地目前的商渔船用海矛盾和今后的管理工作进行了交流。7月份，县海洋与渔业局与洋山港海事局在洋山举行会谈。双方分析了洋山港海域目前商渔船矛盾的现状，指出接下来会共同出台管理办法对洋山港的商渔船行为进行管理。

今年以来，嵊泗县海洋与渔业局与嵊泗海事处开展多次会谈，就嵊泗本地的商渔船防碰撞工作展开密切交流。近些年嵊泗海上运输日渐繁忙，来往商船与渔船作业区域密集交错，海上交通与海洋捕捞的用海矛盾日益突出，造成商渔船碰撞事故日趋频发。双方通过交流，发现值班瞭望不到位、未正确使用雷达、AIS和北斗设备、号灯号型使用不正确等都可能引起碰撞。接下来双方对渔船作业特点、商船习惯航道、避碰应急措施等问题充分交换了意见。下一步嵊泗县海洋与渔业局将与上海吴淞海事处进一步加强沟通，并各自对商渔船船长进行教育。

四、联合演习，亮剑抢险实战。

6月25日，嵊泗县海洋与渔业局联合嵊泗县海事处，举行2021年舟山嵊泗辖区防范商渔船碰撞海上应急联合演习活动。演习在嵊泗马迹山附近海域展开，此次海上应急演习共计出动中国渔政33107、海巡0743、浙港航巡1108等各类船只9艘、参演观摩人员近百人。在1个小时的时间内，参演人员和船艇完成了渔船碰撞后渔船失火、船员落水、弃船逃生、渔船消防、海上搜救、船员急救等演习科目。此次演习进一步改进了双方指挥调度和应急处置能力，完善了海上事故救援预案，为海上应急救援工作的组织协调、综合应变和应急反应能力积累了实战经验。