“工程助手”破解基层工程项目监管难题

近年来,基层政府投资工程项目数量多、增长快、监管难,以我县为例:2020年全县工程建设项目交易量达1375个,涉及投资82.19亿元,占全县公共资源交易量的85%,同比增长8%。存在的质量管控难、投资效益低、部门协同差、投诉质疑多等问题,已成为基层管理中难以攻克的“娄山关”、“腊子口”。

一、依托“浙里办”,降低多跨协同成本。一是多系统协同。依托现有的“浙里办”平台,打通省投资在线3.0平台、市县交易系统、考勤监管系统,开发项目现场移动考勤平台,实现项目中标信息、人员考勤信息、项目监管信息的多系统互联互通;二是跨部门联动。建立多部门多主体的联动运行机制,实现业主单位、施工单位、监理单位、行业监管、交易中心等多部门在线联动、一键查询、全程互动;三是全方位减负。通过实名认证、中标信息的关联,即可实现“定位+人脸验证”,企业无需购买考勤设备,无需现场信息采集录入,各方主体也可在线实时跟踪,真正做到“不见面”、“零接触”。按照我县每年近1500个项目开展考勤推算,预计可为企业节约运营成本800余万元。

二、绘制“全景图”,提升全程留痕覆盖广。一是多点灵活定位。现场人员通过手机APP即可实现项目考勤打卡,并可根据项目需求灵活设置多点定位,实现线面结合,覆盖全域的项目综合信息采集;二是信息全程可溯。业主和企业通过APP就能实时查看项目考勤、掌握项目进展,项目开工、停工、完工信息以及人员变更等全过程信息留痕、追溯;三是全域全景展示。系统为项目业主、施工单位及中介机构创设项目全景数字地图,提供更优技术支撑。上线2个月,已为98个项目、191家企业、829个关键岗位人员提供稳定的数字服务保障。

三、增设“预警墙”,提高科学管理效率。一是数据汇集实时化。全方位对接,实现10000余条审批数据、20000余条交易数据、50000余条考勤数据的实时汇集、“碰撞”;二是分析预警智能化。通过比对预设信息、实时监控考勤情况,对严重滞后项目、考勤异常项目等进行智能分析和预警;三是履约闭环一体化。实现中标承诺和实际履约的数字验证,数据结果分别纳入个人和企业信用评价,并作为行业主管部门差别化管理及各类评优评先的依据,确保施工现场和交易市场的闭环联动。

开发全省首个工程项目现场移动考勤平台—“工程助手”后,行政服务中心以项目现场考勤作为小切口吹响破解工程建设管理难题的冲锋号,有效提升工程项目投资效益和建设质量。自平台上线以来,全县建设工程平均投资效益同比增长9%;信访投诉率同比下降20%。在全市综合政务窗口“双十佳”选树活动中,该项目获得全市综合政务窗口“优秀案例”。