嘉善县三个着力点撬动综合行政执法数字化改革

当前,数字化改革和行政执法改革叠加共振,数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代深化,行政执法改革是全面推进依法行政、建设法治政府的重要环节。今年以来,嘉善县以“大综合一体化集成应用平台”为牵引,通过三个着力点,深层撬动行政执法数字化改革的有效实施,在变革阶段推动实现基层依法治理全覆盖。

一是强化改革站位。坚决贯彻落实省委书记袁家军在省委深改委第十三次工作会议、全省数字化改革专题会议等会议上关于数字化改革和行政执法改革的指示要求,综合运用改革集成、数字赋能、业务协同、制度重塑等措施,以“大场景、小切口”的多跨协同应用为抓手,推动从点到面、从部门分割到整体协同推进基层执法力量全面赋能,全力聚焦提升行政执法各模块功能方面,坚持以“V字模型”谋划和推进行政执法数字化改革,持续迭代升级使之贯穿改革的各领域方面和全过程。

二是强化改革保障。主要是聚焦组织架构方面,打破条块壁垒,统筹整合力量,以一把手工程重点高位推进,以工作体系建立专班推动综合行政执法部门的数字化转型。调整升级综合行政执法改革领导小组,组建“大综合一体化”行政执法改革专班及数字化改革专班。组建全县行政执法数字化改革工作营,由县综合执法部门、镇(街道)综合执法队、第三方技术团队加入,明确工作目标,细化开发需求,及时统筹协调。形成以“四横四纵”为指导、建设“大综合一体化集成应用平台”为中心、定性和定量相结合的“1+5+N+1”的系统架构。

三是强化改革实践。从审批-监管-立案-查处-执行-信用公示-信用修复-评价反馈-画像分析等方面,共同构成一个“五域五融合”的有机整体,具有相互关联、相互作用、功能互补的执法全闭环、监管全覆盖。通过合理的场所规划建设,打造“一平台三中心”的执法办案系统,推动全过程记录、全数据监管、全流程监督,“行政处罚办案全流程数字化监管平台”入选全省行政执法多跨场景重大应用项目,同时已完成罗星街道的执法办案中心的软硬件建设试点,在全省“大综合一体化”行政执法改革推进会上介绍罗星街道综合行政执法一体化办案中心相关改革成果。