雁崖煤业公司高度重视基层基础建设，坚持把加强基层建设作为不断深化双基”建设，全面提升企业管理水平的重要内容和措施，夯实基础，稳步推进，取得了明显成效，促进了全公司安全生产持续稳定发展。

加强宣传，强化领导，为开展基层建设提供保障。为了切实搞好基层建设，公司加强关于深化基层管理知识方面的学习和宣传。首先抓领导学习，利用班子中心组学习，采取个人自学、集体讨论、观看专题片等方式，加强对基层管理理论知识的学习，并组织各基层单位负责人召开基层建设专题会，集思广益，积极创建开展具有企业特色的基层创建工作。同时，充分利用各类宣传载体，大力宣传优秀基层安全管理经验，通过发放书籍、组织观看专题片、召开基层长经验交流座谈会等，使全体干部职工深切领会到基层建设的重要性。为了使公司基层建设落到实处，先后下发了基层建设安全建设相关管理制度，公司专门成立了以公司党政一把手为组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的基层安全建设领导小组，由公司主要领导亲自挂帅，分工负责，各基层单位也成立了相应的机构，从上到下组织精兵强将，深入开展基层建设工作，为深入开展基层建设提供强有力组织保障，确保了基层建设各项工作的有序开展。

高度重视，精心组织，着力推进新型基层建设。从公司到基层单位，再到基层，各级领导对公司的安全与发展高度重视，并给予了大力的支持和指导，结合煤矿企业施工地点分散，人员成分复杂、基层建设和安全管理难度较大的实际，公司进一步提高对加强基层建设重要性的认识。认识是第一位的，有了好的认识，才有好的行动，如果认识不清，思路不明，也就谈不上行动和决心。在加强基层建设之初，公司通过各种会议、座谈，提高大家对加强基层建设重要性的认识。首先召开公司党政班子会议，从领导层开始统一思想认识，然后召开中层干部会议及基层长座谈会，进一步提高他们对加强基层建设的认识，通过大家谈，共商议，把大家的认识统一到加强基层建设工作中来。煤矿企业属高危行业，安全生产责任十分重大，只有加强基层建设，才能充分发挥基层长安全生产第一道防线作用，才能夯实安全管理基础，从而从源头上预防安全事故的发生;还有基层长既是基层安全生产、质量管理、基层建设的创造者和组织者，又是基层区队各项决策和工作部署的执行者，其素质和能力直接影响到安全生产的效果，只有通过加强基层建设，才能充分发挥基层组织的凝聚力，执行力和战斗力，才能充分发挥基层组织基础保障作用。认识提高了，抓工作主动性也就增加了，从上到下，形成一盘棋的思想，并积极投身到抓基层建设工作中来。

加强安全教育培训，提高基层安全生产和自我安保能力。基层长处于兵头将尾”的特殊地位，在一线直接指挥和组织施工生产，所面对的事务以细、小、全、实为特征，却往往出现冒险蛮干，违章指挥，违章作业，成为事故的责任者和受害者。因此，公司着重加强对基层基层长的培训，提高基层基层长的安全素质，采取脱产学习、外出培训等形式，为他们提供多种形式的安全学习培训和实践锻炼机会，着力提升基层长在企业基层的安全管理水平。同时，公司高度重视和发挥基层在员工安全教育培训中的主阵地作用，加强基层安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会。各单位采取每日一题、班前一课、每周一案、每月一考等方法，组织职工随时随地学习业务知识。在抓好培训的同时，公司专鼓励基层职工参加成人高考、自学考试和职业资格考试，获得相关学历资格。

深化安全文化建设，营造基层建设浓厚氛围。公司充分发挥舆论宣传的导向作用，充分利用宣传栏、宣传牌板等多种形式，大力宣传基层建设的重要意义和目标要求，宣传基层建设中涌现出的先进典型、成功做法和经验，充分发挥典型的示范、带动和影响作用，形成了你追我赶、争先创优的良好局面。同时，深化以基层为基础的安全文化建设，以创建本质安全型基层为主线，突出重点，以点带面，不断加强基层安全基础管理，使广大职工形成无事为有事的居安思危思想、小事当大事的防微杜渐教育、昨天事当今天事的防微杜渐教育、别人事当自己事的自我警示教育，使职工实现了由要我安全”向我要安全、我会安全、我能安全”的根本转变，推动了基层建设不断创新发展。

扎实开展基层创建活动，活跃基层安全生产建设。在基层安全生产建设工作中，公司因势利导，将竞赛机制引入其中，开展多项竞赛活动，推动了基层管理和基层安全生产建设工作。一是开展安全四无”基层竞赛活动。各单位扎实开展了以安全无事故、生产无隐患、职工无三违、管理无缺陷”为主要内容的安全四无”基层竞赛活动，公司每年对优秀基层表彰奖励，调动了广大职工参与安全管理的积极性。二是开展优秀基层长、四有职工、优秀安全员评比选树活动。基层长、员工、安全员是基层管理的重要力量，通过开展评比表彰活动，不断给基层建设增强了动力。三是稳定员工队伍。普通员工是安全生产中一支重要的力量，同时也是公司的安全隐患，是安全管理的难点。公司严格落实相关的管理规定，做到对员工思想上重视，政治上关心，生活上帮助，事业上大胆使用，评优一视同仁，参与民主管理;通过不断改善安全生产环境，提高生活质量，使得员工安居更乐业”。

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