今年政法队伍教育整顿开展以来，石家庄市鹿泉区司法局在辖区4家司法鉴定机构集中开展了“党建引领强基础 规范执业抓管理 强化服务促提升”专项教育整治活动，积极落实司法鉴定行业突出问题和顽瘴痼疾专项治理工作，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法鉴定从业人员队伍，有力地提升了全区司法鉴定行业工作水平。

深谋划 强部署 打造司法鉴定队伍新形象

为深入贯彻落实全国政法队伍教育整顿会议精神和上级决策部署，3月16日鹿泉区司法局成立了司法鉴定行业突出问题和顽瘴痼疾专项教育整治工作组，并下发工作方案，以推动专项治理工作有序开展。

在司法局的号召下，该区4家司法鉴定机构积极组织本机构人员召开政治教育、党史教育培训会。同时，开展《河北省司法鉴定教育警示案例汇编》集中培训活动，通过真实案例增强警示教育效果，以案为鉴，加强鉴定人的红线意识、规则意识。针对相关法律法规及行业规范，也分别组织了集中学习，并将学习教育工作常态化。

据统计，此次专项教育整治活动学习教育阶段，全区司法鉴定行业共开展9次党史学习和政治理论学习，覆盖辖区司法鉴定从业人员68人次;开展警示教育活动5次、法律法规和业务培训8次，覆盖司法鉴定从业人员884人次。在自查核查阶段，围绕专项治理重点领域查出的档案记录和管理方面存在的不及时归档、目录与页码不一致等现象，目前已全部改正。

抓党建 强引领 提升司法鉴定行业公信力

司法鉴定工作的权威性和公信力，不仅关系到司法鉴定机构的声誉，更关乎人民群众的切身利益。鹿泉区司法局以党建为抓手，将党史学习教育贯穿专项治理工作始终，突出教育引导，促进司法鉴定行业公信力有效提升。当前，该区4家司法鉴定机构共成立3个党支部，并充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

按照专项治理方案要求，鹿泉区司法局党组书记、局长及主管领导及时与司法鉴定负责人，就专项治理开展情况、学习教育开展情况、整治重点排查情况、对司法行政工作意见建议等开展谈心谈话。通过谈心谈话，司法鉴定负责人对鉴定机构内部存在的问题进行了自上而下的全面排查和治理，达到了事半功倍的效果。

鹿泉司法局还将教育整顿与司法鉴定专项治理工作相结合，进一步扩大“双随机一公开”执法检查覆盖面，保证专项治理与执法检查双同步。截至目前，该局已对2家司法鉴定机构的20名从业人员进行了实地检查，档案文书整洁，未发现有篡改现象。针对发现的个别问题，重点督促鉴定人员进行政治学习、党史学习和警示教育，以及法律法规、执业规范的学习，进一步加深了他们的责任意识。

创新举措 优化服务 在为民办事上寻求新突破

为在为民办实事方面寻求新的突破，鹿泉区司法局将人民调解工作与司法鉴定工作有机结合，打造“鉴调一体”工作机制，成立了司法鉴定行业人民调解委员会，推行“技术鉴定+人民调解”的一体化社会治理模式。今年6月份，该区司法鉴定行业人民调解委员会依托“鉴调一体”机制，成功化解一起交通事故引发的医疗因果关系责任纠纷案。

2019年10月27日，尤某驾驶一辆重型货车在道路上行驶，不慎将行人杨某撞倒，造成杨某受伤。住院病例显示， 10月28日至当年12月23日，杨某入院河北医科大学第三医院接受治疗。2020年1月4日至16日，杨某又入院灵寿县医院，治疗伤情为“尿道狭窄，尿潴留，泌尿系统疾患，心率失常，左小腿软组织伤”。而第一次住院期间未见尿道损伤记录，且第二次住院期间无治疗交通事故导致的外伤记录，只治疗尿道相关病情，故尤某为自己货车投保的保险公司对杨某在第二次住院期间产生费用的合理性，以及是否与本次交通事故有关提出异议，并向河北华科大司法鉴定中心提出鉴定申请。

受理该案后，鉴定中心启动“鉴调一体”工作模式，先对杨某发生交通事故后入院治疗的情况进行充分了解，并结合其伤残程度及误工期、护理期、营养期评定等，出具了司法鉴定意见书。人民调解员周腾杰依照鉴定结果，并结合杨某受损害的实际情况，提出调解意见，调解双方纠纷。调解期间，双方就医疗费争议僵持不下，调解员在根据医学司法鉴定、尊重医学科学规范及客观事实的基础上，根据法律平等于社会公平的基础原则，根据有关法律法规的相关规定，晓之以理动之以情，耐心解答双方疑问，最终于今年6月底，促成双方达成调解协议：保险公司一次性赔偿杨兆英医药费、住院伙食费补贴、营养费、残疾赔偿金等费用共计280724元。

“鉴调一体”工作模式，就是通过司法鉴定人员专业的技术鉴定，找到双方当事人的主要矛盾，实现纠纷的清晰化和明确性，然后发挥人民调解优势，集中力量进行化解，既节约了司法资源，又实现了社会效果、法律效果和经济效果的多赢局面，受到群众与办案单位的一致称赞。