3月29日，中国政府网发布《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》。《意见》提出，全面开放铁路建设运营市场，深化铁路投融资体制改革，分类分步推进铁路企业股份制改造和优质资产上市。干线铁路效益预期较好的项目要积极吸引社会资本参与。

铁路是关系国计民生的重要基础设施。党的十八大以来，我国铁路快速发展，取得了显著成就。与此同时，在铁路规划建设工作中，一些地方存在片面追求高标准、重高速轻普速、重投入轻产出等情况，铁路企业也面临经营压力较大、债务负担较重等问题。