重点事件：美国国会众议院当地时间8月24日投票通过了1万亿美元的两党基础设施法案，同时以220票赞成、212票反对的投票结果批准了3.5万亿美元的基础设施建设预算框架。众议院将于9月27日最终为这项基础设施建设预算框架进行投票表决。

兰格点评：美国万亿美元的基础设施建设法案中，除去为现有联邦公共工程项目提供资金外，基建法案新增的支出约为5500亿美元，将在五年内投资于修建道路、桥梁等重大项目，改善铁路、机场等公共交通设施，更新供水供电系统、改善宽带网络等。

美国基建法案的通过，意味着美国将在未来五年内在到来、桥梁、铁路、机场等交通基础设施方面进行投资，同时在城市运行中的供水供电及网络等方面加大投入。势必将带来建设所需基本原料钢材、水泥等的需求，也将带动工程机械等相关设备的需求。

从与美国钢铁贸易情况来看，我国出口美国钢铁产品的规模不大。近年来，随着美国对中国钢铁产品贸易制裁及中美贸易战影响，我国出口美国钢材数量明显下滑。据兰格钢铁研究中心监测数据显示，2020年，我国出口美国钢材产品仅70.2万吨，占我国钢材出口总量的比例仅为1.3%；而在出口美国最多量的2006年，中国出口美国钢材产品540万吨，占当年中国钢材出口总量的12.6%。

另据美国人口普查局公布的初步数据，2020年美国钢材进口量为2201.9万短吨，其中，成品钢材进口量为1613.9万短吨，韩国、日本和德国仍然是美国2020年成品钢材的主要来源国，进口量分别为201.5万短吨、76.7万短吨和72.5万短吨，占比分别为12.5%、4.8%和4.5%；进口中国成品钢材37.6万短吨，仅占美国成品材总进口量的2.3%。

从中美钢铁贸易规模来看，未来五年，美国基础设施投资预计对中国钢材直接出口刺激有限。一方面源于之前美国对中国钢材产品的诸多关税壁垒制约；另一方面也有中国在碳达峰、碳中和目标制约下对于钢材产品优先保障国内供应的约束。今年以来，我国持续两次提升初级产品出口关税，并取消热轧、冷轧等169个钢材产品的出口退税，今后或将进一步提高关税限制出口，改善我国钢铁工业生态格局。

而从中美贸易局面来看，我国对美“基建相关出口”规模较大。据中金研报显示，2020年，中国对美国的“基建相关出口”约为2950亿美元，占对美国总出口的63%；其中机械设备类的对美出口规模最大，占比在44%左右。因此美国基建投资有望进一步带动我国机械设备类出口的增长，特别是拉动挖掘机、装载机、起重机、运输机等工程机械的需求，进而促进我国高端制造装备保持高景气度，也将带动我国制造业用钢需求稳定向好。