2023年上半年，我国可再生能源装机规模历史性超过煤电，达到13.22亿千瓦，同比增长18.2%。“双碳”目标下，新能源发展跑出“加速度”，为保障能源电力稳定供应，各地都在谋划加快建设新型电力系统。

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8月4日，由云南省能源局和南方电网云南电网公司主办的2023年云南新型电力系统发展论坛在昆明举行，300多名来自政府部门、电网企业、高等院校、企业的代表共聚一堂，为云南构建新型电力系统建言献策。

新增风光发电装机5000万千瓦以上

2023年7月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》，强调要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。

在此次论坛中，多位专家表示，构建新型电力系统，需要统筹解决好绿色、安全、高效三个问题。

云南拥有丰富的清洁能源资源，绿色是其建设新型电力系统的重要基础和独特优势。相关数据显示，云南水电、新能源装机规模已经超过1亿千瓦，清洁能源发电量占比连续8年保持在90%左右，新能源远景可开发容量超过1.5亿千瓦。

云南清洁能源装机规模还将保持快速增长。根据《云南省绿色能源发展“十四五”规划》，到2025年，云南省电源装机容量将超过1.6亿千瓦，“十四五”期间，新增风电、光伏发电装机5000万千瓦以上，新增水电装机1110万千瓦。

安全高效是新型电力系统的主要特点之一，云南电力装机以水电为主，具有明显的枯汛特征，随着新能源大规模接入，如何提高供电可靠性和电力系统抵御风险的能力，是云南构建新型电力系统面临的主要挑战。

云南实践

国家能源局发布的《新型电力系统发展蓝皮书》指出，在构建新型电力系统的过程中，随着新能源占比不断提高，其间歇性、随机性、波动性特点使得系统调节更加困难，系统平衡和安全问题更加突出。

云南电力装机以水电为主，随着新能源占比快速提升，保持电力系统安全稳定运行面临多重挑战。

截至2023年7月底，云南新能源装机规模已经达到2070万千瓦，占全省统调装机的比重为19.26%，成为仅次于水电的第二大电源。云南水电装机规模为8202万千瓦，但有调节能力的大水电较少，相关数据显示，主要流域来水每波动一成会影响发电量约200亿千瓦时，相当于云南全省年用电量的10%。

云南发电侧以水电和新能源为主，波动较大，用电负荷又以刚性需求为主，进一步增加了供需两端的平衡难度。云南第二产业用电量占全社会用电量的比重超过60%，电解铝、工业硅属于连续性生产行业，用电需求稳定，一般不受时间、季节等因素的影响。

2022年，云南电网公司印发《云南电网公司建设新型电力系统行动方案》，提出在确保能源电力安全的基础上，全力推动以新能源为主体的可再生能源足额消纳，助推云南省创建国家级新型电力系统示范区。

配套政策与体制机制是建设新型电力系统的制度保障。有专家在论坛上表示，要加快建立适应新型电力系统的电力市场体系。遵循电力运行规律和市场经济规律，建立统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的全国统一电力市场体系，持续深化省（区、市）电力市场建设，支持电力交易机构开展绿电和绿证交易，加强绿证市场、碳市场、电力市场的有序衔接，利用区块链等技术，实现绿证全生命周期跟踪，以消费端持有的绿证作为可再生能源电量核算基准。

对于如何建设适应云南新型电力系统的价格机制，有专家建议，在电源环节，要建立健全具有调节能力电源的容量机制，体现电力调节能力；在系统运行环节，要完善机制，合理分摊相关费用；在电网环节，重点是强化激励，制定多方共享的激励相容机制；在负荷环节，按不同时间供求关系优化价格结构，建立尖峰电价机制、强化需求侧响应力度等。

（图片来源：veer图库）

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