四月下旬，煤炭价格一度止涨走弱，并不是因为增产保供政策致使实际产量增加；主要是下游补库阶段性结束，以及前期涨价过猛，叠加期货下跌所致，用户观望增多，坑口价格顺势回调。四月底，受供弱需强影响，动力煤库存紧张，下游火电厂补库需求旺盛，拉动煤炭贸易商报价持续上探。淡季煤价持续冲高，触发了政策保供调控，上级主管部门多次召集大型煤炭企业和电力企业开会，为夏季备煤做准备，要求增产保供，按照冬季最高产量组织煤炭生产；但煤炭产能并未见明显释放，煤炭企业仍然按照核定产能生产及发放煤管票，整体供应偏紧。

前不久，内蒙古召开煤炭资源领域违规违法问题专项整治警示教育电视电话会议，提出：专项整治还没到收官时候，要一寸不让的推进煤炭资源领域违规违法问题常态化治理；此外，产地安全、环保检查力度加大，促使上游供应依然难现增量，煤炭生产大幅增加的难度不小。产地煤价下跌但难持久，后续拉运积极性很快恢复，拉煤车排队现象会再度出现，产地煤价上涨会卷土重来。而三月份，火电发电量同比增长25.7%，进一步验证了需求的复苏。二季度一般是工商业发展的黄金时节，五、六月份的经济情况同样会表现亮眼，从而带动社会用电量继续维持高速增长。目前终端累库数量有限，助推了煤价继续上涨的可能。

前期，电厂预想：等到四月底港口煤价下跌之后，再抄底抢运；但这个希望恐怕要落空。上周，现货停滞了一周之后，受期货上涨拉动和采购增加影响，煤价不但没跌，反而上涨，而且价格起点非常高。部分电厂意识到现货价格易涨难跌，开始招标采购，增派船舶赶往北方港口拉运煤炭。同时，夏季用电高峰即将来临，自五月中旬开始，下游电厂积极备煤，增加下游需求，市场更加活跃，煤炭市场仍有支撑。

五月中旬，印尼斋月将结束，煤炭供应和生产增加，多多少少会对煤炭供应带来帮助。但值得注意的是，我国沿海地区煤炭需求保持强劲，发电量和电厂日耗均保持增长势头。另外，越南、菲律宾等东南亚地区需求可能会消化一定数量的印尼煤，印尼煤进口价格较高，未来优质煤进口难度依然较大。一季度，我国进口6845万吨煤炭的数据，回到了三年前的水平；那么二季度，作为消费淡季，进口煤同样很难出现大幅放量，保供增量主要依靠国内市场。