陕西印发《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点工作通知》

各设区市生态环境局，韩城市生态环境局，杨凌示范区生态环境局：

根据生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（陕环环评〔2021〕45号）、《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》（环办环评函〔2021〕346号），陕西省列入全国重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点。为有效有序推进试点工作，结合实际，现就有关事项通知如下：

1 试点范围

生态环境部明确陕西省试点行业为煤化工行业。根据我省碳排放源构成特点，结合碳达峰行动方案和路径安排，同步开展煤电行业建设项目碳排放环境影响评价试点工作。

2 试点项目

列入《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）中“2522煤制合成气生产”“2523煤制液体燃料生产”及“4411火力发电”“4412热电联产”小类，以煤炭作为原料或燃料，且《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定需要编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目全部纳入试点范围。

依据我省煤化工、煤电行业现状以及“十四五”规划重大项目建设实际，我厅确定部分省级试点项目（见附件1）进行指导帮扶。

3 工作内容

（一）开展碳排放调研。省厅对已投产煤化工、煤电行业建设项目碳排放情况调查，相关市（区）加强配合协作，共同摸清我省煤化工、煤电行业碳排放水平和碳减排路径。

（二）形成技术成果。结合陕西省煤化工、煤电行业碳排放现状和新建、改建、扩建项目环境影响评价，省厅组织进一步论证和完善我省煤化工、煤电行业碳排放量测算方法以及行业碳排放水平评价标准和方法，探索污染物和碳排放协同管控评价技术。

（三）完善管理要求。省厅建立煤化工、煤电行业建设项目碳排放环境影响评价管理体系，明确环评审批、排污许可证管理等要求。各级环评审批部门在环评审批中严格落实，协同推进全行业污染物和碳减排管理统筹融合，遏制“两高”项目盲目发展，从源头实现减污降碳协同作用。

4 工作要求

（一）各级环评审批部门自2021年9月15日起受理试点行业建设项目环境影响报告书时，应要求报告书包括碳排放环境影响评价内容。具体内容应参照《陕西省煤化工行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南（试行）》《陕西省煤电行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南（试行）》（见附件2、3）要求编制。

（二）负责审批试点行业建设项目环境影响报告书的生态环境部门（行政审批部门）在审批过程中应重点关注煤炭总量控制、碳排放量测算、减污降碳措施、监测计划等内容。