近日，国家发改委办公厅向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作作出安排，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线。

国家发改委要求，发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

一位煤炭行业资深人士告诉期货日报记者，煤炭行业保供稳价政策仍在持续，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%，有助于进一步发挥长协对煤价“压舱石”的作用。占比超过六成的电煤供应通过长协供应，一方面企业煤源有保证，渠道稳定；另一方面价格稳定，避免了发电供热企业“发得越多，亏得越多”的情况。在该政策的引导下，长协煤占比进一步提高，将对煤炭市场价格平稳运行起到积极作用。

据记者了解，当前主要煤企均与电厂签订长协，不过长协煤比例高低不同。“为守住民生用煤底线、确保发电供热用煤需要，预计有关部门将在‘保供’政策上持续发力，煤炭价格后期将趋于稳定，电厂成本也将有所降低。”市场人士说。

全国煤炭交易中心副总经理李忠民也认为，此次政策导向是进一步发挥煤炭中长期合同“压舱石”的作用，同时确保今冬明春发电供热用煤需要，守住民生用煤底线。此项措施不仅调节和优化了煤炭特别是新增产能煤矿供应的流向，将供应增量定向提供给发电供热企业，针对重点的民生刚需环节进行全面保障，而且充分发挥中长期合同稳定煤价作用，降低发电供热企业用煤成本。

另外，记者从消息人士处获悉，国家发改委相关部门于近日召集多家大型煤炭、电力企业，研究今冬明春煤炭供应形势及保供稳价有关工作。国家发改委相关负责人要求，各煤炭企业提高政治站位，主动做好稳价工作，确保长协合同执行，积极挖掘增产潜能，抓紧上报增产申请，同时要求各大电力企业要抓紧补库，确保今冬明春用煤供应。

华电集团、国家电投集团也于近日研究部署煤炭冬储工作。华电集团表示，备冬储煤控价任务艰巨，在做好保供、年度订货的前提下，公司将从加大长协煤兑现、进口煤增量控价、扩大适配经济煤种采购、增强市场采购策略研判、控制采购时机等方面开展控价降本工作，落实好保供稳价工作要求。

李忠民告诉记者，近期，国家层面密集出台调控措施，促进煤炭保供稳价。同时，目前各省（区、市）要求坚决做好能耗双控有关工作，进一步增强对发电供热企业的供应，改善供需结构，调整现在高煤价的非理性状态。对发电供热煤炭供给的保障力度进一步加强，将在一定程度上有效缓解煤炭价格过快上涨，促进煤价回归合理区间，为今冬明春煤炭保供稳价奠定良好的制度基础。