中新网乌鲁木齐1月25日电(记者王小军)“从政府层面全面把握和处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，抓紧推进碳达峰、碳中和顶层设计，会同有关部门研究制定具体实施方案，加快构建碳达峰、碳中和政策体系。”新疆两会期间，新疆政协委员、民建新疆区委会副主委、新疆维吾尔自治区人民政府国家305项目办公室主任马华东如是说道。

新疆煤炭资源总量约2.19万亿吨，占全国煤炭资源总量的四成以上，资源量位居全国第一位，是中国十分重要的能源接续区和战略性能源储备区，煤炭是新疆三大优势资源之一。

马华东称，“双碳”目标背景下新疆迎来诸多挑战。根据新疆目前产业与能源结构、排放总量现状。煤炭消费占比较高，仍超过五成，2030年实现非化石能源占比风光装机总量的目标有一定的难度，风光发电增长迅速，但火电占比仍然较高，单位能源的二氧化碳排放强度比世界平均水平高约三成，如何开展“风光水火储”一体化研究，推动煤炭资源消费结构调整是面临的最大问题。新疆能源结构优化任务艰巨，2030年实现碳达峰目标有压力。

马华东坦言称，新疆制造业在国际国内产业价值链中仍处于中低端，产品能耗物耗高，增加值率低，经济结构调整和产业升级任务艰巨，绿色低碳经济体系建立的任务极为艰巨。科技创新来支撑低碳技术创新发展，实现能源供给“多元化”问题。科学制订“双碳”目标下新疆的发展途径，路线图，时间表。加快新疆资源综合利用的立法工作，同时还要解决与其他法律融洽的问题。新疆新能源汽车产销增长快，但整体占比仍然低。

马华东建议，新疆推动产业结构优化升级，提高产业绿色低碳发展水平；大力调整能源结构，实施可再生能源替代行动；坚持和完善能耗双控制度，狠抓重点领域节能；加大科技攻关力度，推动绿色低碳技术实现重大突破；坚持政府和市场两手发力，完善绿色低碳政策体系和市场化机制；加强生态保护修复，提升生态系统破汇能力；推动全民节约、营造绿色低碳生活新风尚；加强国际交流合作，推进绿色丝绸之路建设参与和引领全球气候和环境治理。

“新疆碳排放被划入全国第三类地区，包含河北、山西、辽宁、山东、新疆等5地，特征是‘高排放、低配额’，目前境况为严重的碳排放赤字。高耗能源的广泛利用是导致其碳排放量居高不下的关键动因，而新疆林木资源蓄积量的相对欠缺又极大制约了碳排放权的分配，这是制约我们发展的紧箍咒。”马华东表示。

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