新华财经北京3月10日电 “优化配置全球大宗商品资源，有助提升我国在全球大宗商品市场的竞争力和话语权。在‘双碳’背景下，加快调整优化大宗商品进出口结构、加快贸易转型势在必行。”全国政协委员、物产中大副董事长张波表示，为更好发挥地方大宗商品供应链骨干企业作用，增强外贸综合竞争力，建议大力支持大宗商品供应链做大做强，营造更好的产业环境。

建设大宗商品资源配置基地

当前，我国大宗商品资源不足、配置不平衡、成本过高等问题依然存在。张波建议，增强大宗商品储备和调节能力，在沿海省份的自贸试验区加快布局油气、矿产、粮食等大宗商品资源配置基地；深化自贸试验区建设政策研究，支持浙江自贸试验区创新交易模式和“先行先试”，做大做强油气全产业链。

受供应链不畅等因素影响，煤炭、铁矿石等大宗商品价格波动加剧。张波建议，加快修订《鼓励进口技术和产品目录》，鼓励进口钴、镍、铜等新能源产业所需材料，增加钢坯、板坯等初级产品进口，适当扩大废钢、高品质再生原料的进口，提升我国资源循环利用水平。

目前，国内企业全球授信体系有待完善，中国企业境外子公司不能很好地利用境内母公司的信誉和授信额度，担保、结算等环节时有不畅。对此，张波建议，加大国际贸易金融支持力度，进一步打通中资银行的国内国际授信体系，给予境外风险规避及金融工具政策指导，为承担国家战略物资流通的企业提供专项进出口授信担保，提供便利的跨境融资服务。

改善企业经营环境

在张波看来，大宗商品货物体量大，同时供应链服务商合同标的金额大，但服务利润微薄，企业发展过程中面临一些困境。

张波建议，优化印花税税目税率设置，兼顾公平与效率。“以浙江省为例，原印花税分行业按税目以不同的核定征收比例执行，行业细分弥补了按税目大类宽泛征收的不足，兼顾了行业的特殊性，有利于企业良性发展。”

同时，张波建议，集中明确征税范围，完善印花税法律法规体系，进一步完善相关税制，实现税务风险源头管控，减少税务风险在供应链蔓延的可能性，保护下游合规经营企业。“建议从源头完善税制，完善税务风险预警机制。同时，出台相关政策保护供应链上的合规企业。”张波表示。

关键词： 全国政协委员张波支