凝心聚力构防线 攻坚克难保安全

“易燃易爆”“有毒有害”……提到危化品,人们脑海中难免浮现这样的字眼,这是因为危险化学品自带风险,但我们的生产生活却离不开它们——南湖区现有危险化学品企业(化工)企业33家,此外还有危化品票据经营、零售经营企业110余家。因此,危化品领域安全生产监管的重要性与必要性尤为凸显。

今年初以来,南湖区以防控危化品领域系统性安全风险为重点,聚焦危化品企业隐患排查治理与化工集聚区的整治提升,通过加强风险辨识、制定风险管控清单、借力科技预警监测等手段,把安全风险管控挺在隐患前面,扼住引发危化生产安全事故的要害,着力推动危化企业转“危”为“安”。

危化品企业隐患排查治理

深入开展

“有了这个仪器后,一旦遇到可燃气体泄漏,能够第一时间发现隐患并及时进行处置。”日前,在浙江大瑞漆业科技有限公司生产车间内,新安装的可燃气体泄漏预警装置开始正常运行,该危化企业所涉及的安全生产隐患已完成整改并通过验收。

原来今年上半年,南湖区应急管理局执法人员巡查时发现,浙江大瑞漆业科技有限公司企业生产车间和危险化学品仓库未按照最新标准设置可燃气体泄漏检测报警仪,于是对该企业进行挂牌督办。为抓好隐患整改,南湖区相关部门高度重视,多次深入现场,指导、查看整改情况。而后,企业投入整改经费3万余元加装相关仪器设备,隐患得到消除。

同样在上半年,南湖区还查处了嘉兴市首例涉嫌“危险作业罪”案。4月30日,区应急管理局在开展“守根脉、保平安、办实事”网格大走访时,发现余新镇长秦村32组早和浜24号居民房周围存放大量气瓶,经现场检查发现标有氧气、氮气、氩气、丙烷、二氧化碳等标识的气瓶,共计191瓶,并在现场发现电焊机2台。

经进一步调查核实,这些气瓶属浙江自贸区某化工有限公司所有,该公司为“批发无仓储”的危化品经营单位,不具有设置储存设施经营的资质,不得储存危化品,其租赁当地居民房屋存放,不具备危化品储存条件,且有居民居住在此住宅内,存在极大安全风险,一旦发生爆炸,后果不堪设想。执法人员依法当场对企业存放的气瓶进行查封扣押,并转移至危化品专用仓库存放,于5月9日对扣押物品进行鉴定,经鉴定属于危险化学品。经调查,该起案件涉嫌“危险作业罪”,区应急管理局第一时间与区公安分局进行了安全生产案件行刑衔接,目前该案移送公安机关调查处理。该案为嘉兴查处的首例涉嫌“危险作业罪”案。

“安全生产永远在路上,严格排查不是‘鸡蛋里挑骨头’,而是希望能真正发现隐患、消除隐患,进一步督促企业提高安全生产管理的意识和水平。”区应急管理局相关负责人表示,5月份以来,南湖区对全区5家构成危化品重大危险源企业开展全覆盖检查,由省级专家团队逐家问诊,共发现问题40项,经过企业积极推动,目前已全部完成整改。与此同时,区应急管理局还委托专业专家团队对全区重点危化品生产和化工医药企业开展体检式专家服务指导,排查问题100余项,已要求企业按计划限期整改闭环。

除此以外,南湖区还在全区范围内部署开展了油漆店非法违法行为专项治理。对全区范围内经营油漆和松香水、稀释剂的零售商店开展了全面排摸和隐患检查。截至目前,共出动执法检查人员105人次,排查零售商店76家,排查问题120个。

其中,根据松香水、香蕉水、稀释剂和二甲苯等敏感物资销售实名登记工作要求,立案查处未有效落实实名登记工作案件12起,处罚金额11400元;同时查处无证经营油漆案件1起,没收违法经营的油漆3.14吨以及违法所得14141.6元,并处罚款人民币11万元。

化工园区改造提升持续推进

嘉兴科技城(嘉兴工业园区化工集聚区)作为南湖区唯一一个化工集聚区,聚集了南湖区大部分危险化学品企业。去年初以来,南湖区将化工园区作为安全监管的重中之重,并开展了一系列规范整治提升行动,推动化工产业集聚化,提高园区安全管理水平。

在规划方面,南湖区及时开展化工行业安全发展规划修订工作,在2019年第二轮规划的基础上再次调整,化工集聚区区域范围从原有点5.5平方公里缩小为2.75平方公里。同时开展化工集聚区区域安全风险评估,针对报告中提出的安全对策措施及建议,成立专项整治小组,落实清单项目管理,有效推动整改。

在管理方面,南湖区设置了专职监管机构,成立安全生产和生态环境管理办公室,专职监管人员全部入驻集聚区应急响应中心办公。在化工集聚区人流与物流管控上,南湖区目前通过建成以电子监控为主的方式实施封闭化管理,同时设置了危险品车辆行驶专用通道,并着力解决危险品车辆停车难题。

“从源头上做好安全运输,首要就是需解决危险品运输车辆及大型货运车选址、建场的问题。”区应急管理局危险化学品安全监管科相关负责人表示,目前南湖区危险品车辆专用停车场已完成选址,计划年底建成,用作危化品车辆专用停车点和事故危化品车辆临时安放点。

为了保证危化品企业的本质安全水平,南湖区还对重点的危化品企业开展常态化的“体检”并开具“药方”:即引入社会化服务,委托第三方机构派驻专业人员常驻,协助做好危化品企业一月一查。今年1-7月份,南湖区共检查危化品企业98家次,发现并督促隐患整改416项。

此外,南湖区修订完善了化工集聚区危险化学品事故应急救援预案并定期演练,同时完善化工集聚区应急救援物资库建设。对照化工园区隐患排查治理,对标对表,查找问题,制定整改提升方案;合理优化园区布局,推动非化工企业搬迁;加快建设危险品车辆专用停车场、气体防护站等配套功能设施,进一步完善集聚区应急响应中心智慧监管平台建设,实现智能一体化安全管理。