嘉兴市人防办在贯彻落实《浙江省人民防空办公室关于开展2021年度全省人防工程建设质量监督检查工作的通知》过程中，坚持“以战领建”“质量第一”，精准部署、扎实开展市域联动交叉督查，提升了人防工程建设质量监管效能。

一、精心谋划，明确要求

6月下旬，在与县(市、区)人防办反复沟通、与第三方专业检测机构多次衔接基础上，嘉兴市人防办经精心谋划，印发了《关于开展人防工程建设质量市域联动交叉监督检查工作的通知》。《通知》明确：质量抽查组由市人防办王文华副主任带队，市人防工程质量管理站和各县(市)、秀洲区人防办派员组成;交叉督查方式为随机抽查抽测和交叉检查;抽查范围为近年通过竣工验收的结建人防工程和自建人防工程，且每个县(市)、秀洲区抽查项目不少于2个。《通知》要求：委托第三方人防专业检测机构对孔口、主体防护结构质量、防护设备产品及其安装质量和使用性能，战时通风性能和孔口密闭段气密性进行抽测并形成检测报告;抽查组抽查有关人防工程施工图设计文件、施工图审查意见、质量检测报告和防护功能平战转换方案，孔口部分实体质量以及相应的质量监督案卷等。

二、求真务实，细心核查

本次市域联动交叉督查，共抽查抽测项目12个(其中列入省人防办抽测目录内的项目4个)，防护单元14个(其中列入省人防办抽测目录内的防护单元6个)，核查项目资料12套，核查质量监督案卷13卷。抽查组按照抽查案卷有头有尾能“闭环”，材料真实有依据可“溯源”，时间日期有时效合“逻辑”的要求，逐一对项目的竣工图、防护功能平战转换方案、设计变更联系单等设计文件，检测报告、质量验收记录等工程技术档案及质量监督手续办理、技术交底、质量监督报告等相应的质量监督案卷资料进行了细致核查;以求真务实的作风，以拥有“既见人之所见、亦见人所未见”的眼力，带上“有色眼镜”，紧抓“建设单位首要责任”及“五方主体质量终身责任制”这个关键,按照抽查项目实体一看人防政策法规是否执行到位,二看图纸是否符合人防设计规范要求,三看是否按图施工,四看是否符合战时防护密闭功能要求,五看平时使用是否影响战时功能,六看是否有改变人防防护结构及功能,七看是否人防防护(化)设备设施有损坏,八看维护管理是否落实到位的要求,对照竣工图及相应技术资料，仔细核查项目实体质量,强化五方主体责任落实情况,压紧、压实五方主体质量终身责任制。对检查中发现的问题及时汇总、当面反馈，向当地人防主管部门提出了整改意见及建议，并要求各县(市)、秀洲区人防办按抽查组的意见落实整改，及时将整改情况反馈市人防办。另外，抽查组还增加了对质量监督机构质量监督案卷的核查，检验了质量监督人员的素质、能力及责任心，核查了质量监督机构的履职能力。

三、改进机制，提升效能

人防工程建设是军事斗争人防准备的重要内容，监督检查人防工程建设质量是人防主管部门年度主要工作任务。市域联动交叉督查，改进了工作机制，扩大了检查范围，拓宽了检查眼界，提升了检查效果，压实了质量责任，有利于督促各地相互学习彼此好的经验做法，有利于及时整改发现的质量问题，有利于切实守住防护质量底线，有利于切实履行人防主管部门监管职责。由此可见，扎实开展市域联动交叉督查，提升了人防工程建设质量监管效能。