7月29日，望都县第十七届人民代表大会第一次会议审议并全票通过《望都县人民检察院工作报告》，田志伟同志全票当选望都县人民检察院检察长（须报保定市人民检察院检察长提请保定市人民代表大会常务委员会批准）。

　　

 

 

 

 

 

 

 

 

　　过去五年工作回顾

　　

 

 

 

 

 

　　2017-2021

　　一 履行检察职能，护航经济发展，唱响服务发展主旋律

　　五年来，我们始终把检察工作放在全县经济社会发展大局中思考和谋划，以一域之光为全局添彩。

　　优化营商环境，服务县域经济发展。坚持在围绕中心、服务大局中思考和谋划检察工作，全面落实省委、省政府提出的“三包四帮六保五到位”活动，与蒙牛乳业、龙河工贸等重点企业进行“检企对接”，召开企业家座谈会9次，走访企业和项目53次，为企业办实事36件，努力打通服务发展“最后一公里”。依法维护企业合法权益，予以同等司法保护，认真落实 “少捕慎诉”理念，依法不批捕1人，不起诉3人，努力营造良好的县域经济发展环境。某公司系我县招商引资企业，在缴纳税款、助推扶贫事业发展等方面，为我县经济发展作出了贡献。该公司法人范某某涉嫌危险驾驶，我院综合考虑其犯罪情节、认罪认罚及现实表现等因素，依法对范某某作出相对不起诉。

　　聚焦群众关切，服务平安望都建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，批准逮捕涉恶案件11件29人，追捕漏犯11人，提起公诉12件41人，全部做出有罪判决。注重源头治理，制发检察建议5件，协力铲除黑恶犯罪滋生土壤。在新冠肺炎疫情防控中，积极融入疫情防控大局，落实各项防控举措，做到守土有责、守土担责、守土尽责。组织28名检察干警下沉4个住宅小区参与疫情防控，成立临时党支部，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。探索创新“无接触”办案方式，通过远程提讯、远程庭审办案168件，从严从快惩治涉疫情犯罪，快捕快诉2件2人，切实维护了我县疫情防控秩序。

　　关注民生发展，服务保障“三大攻坚战”。助力打好防范化解重大风险攻坚战，持续推动“三号检察建议”落地落实，办理金融领域刑事犯罪67件110人。助力打好污染防治攻坚战，深入开展“利剑斩污”、白洋淀上游生态环境保护专项行动，办理生态环境领域刑事犯罪8件17人。助力打好精准脱贫攻坚战，认真落实包联帮扶责任，切实解决贫困户“急、难、愁、盼”问题12个，所包小辛庄村48户138人全部实现脱贫。将司法救助融入精准扶贫，办理司法救助案件4件4人，共为刑事被害人申请司法救助金25万元。我院以梁某司法救助案为蓝本，拍摄了微电影《撑起那片蓝天》，被多家权威媒体刊发报道，得到社会各界高度评价。

 

 

 

 

 

　　二 强化责任担当，深耕主责主业，构建法律监督大格局

　　五年来，我们牢牢把握法律监督主责主业，推动“四大检察”全面协调充分发展，努力彰显检察机关的力度、精度和温度。

　　做优刑事检察，营造平安有序社会环境。五年来，严厉打击各类刑事犯罪，共批准逮捕315件440人，提起公诉614件841人。依法不批捕59人，不起诉27人。监督撤案21件36人，纠正漏捕漏诉61人。依法办理了仁和、福音等民营医院系列骗保案，共批准逮捕8件12人，有效遏制了“骗取医保基金”乱象，维护了正常的医疗秩序。严厉打击了恒业、东旭等农业合作社非法集资系列案件，共批准逮捕18件32人，其中曹某某被判处无期徒刑，维护了人民群众切身利益。积极推进认罪认罚从宽制度，量刑建议采纳率100%，对375名自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人兑现轻缓司法政策。监督纠正刑罚执行和监管活动违法46件，办理羁押必要性审查案件16件。健全与纪委监委“法法衔接”机制，起诉职务犯罪案件19件31人，不断增强依法反腐合力。

　　做强民事检察，营造和谐稳定民生环境。以全面实施民法典为契机，进一步加强民事检察工作，办理支持起诉案件16件、办理民事生效裁判结果监督案件1件、办理民事审判人员违法监督案件2件、办理民事执行活动监督案件23件。开展农民工讨薪专项监督，与法院、法律援助中心等部门建立协作配合机制，帮助农民工追回劳动报酬51万元，维护了农民工合法权益。

　　做实行政检察，营造运转高效的政务环境。依法履行对行政诉讼活动的法律监督职能，推进行政机关依法履职，办理督促行政机关履职案件53件，发出行政非诉执行监督检察建议8份，办理3起行政争议实质性化解案件，推动行政争议源头预防化解。健全行政执法和刑事司法衔接机制，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现依法有效衔接。建立工作协调机制，督促行政执法单位准确录入行政处罚案件2636件，监督移送犯罪线索12件，立案8件。

　　做好公益诉讼检察，营造助推发展法治环境。积极稳妥推进公益诉讼检察，加大生态环境和资源保护、食品药品安全、英烈权益保护、国有财产保护等领域公益诉讼案件办理力度，共立案81件，发出检察建议81份，全部回复整改。办理刑事附带民事公益诉讼案件9件，依法办理了郭某某等生产销售有毒食品案、翟某某等人侵犯公民个人信息案等典型案件，被告人不仅受到刑事处罚，并且承担了相应的民事责任。开展公益诉讼普法宣传26次，提升人民群众对公益诉讼检察的认知和支持。  

 

 

 

 

 

　　三 强化监督制约，规范司法行为，提升检察机关公信力  

　　五年来，我们积极回应群众关切，用心用情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　推进未检工作，传递司法温情。强化未成年人司法保护，认真落实最高检“一号检察建议”，成立了“未成年人检察工作办公室”，建成了“未成年被害人一站式询问救助中心”。五年来，共办理涉未成年人案件11件22人，依法不批捕未成年犯罪嫌疑人2人、不起诉3人、附条件不起诉2人。深化检校共建活动，检察长、副检察长兼任中小学法治副校长，开展法治宣讲65场次，1万余名师生接受法治教育。深化法治进校园活动，落实“一站式”询问制度、强制报告制度、教职员工入职查询制度，为未成年人构筑安全防线，促进青少年法治观念养成。

　　坚持人民至上，维护大局稳定。坚持以人民为中心的发展思想，顺应新时代人民对美好生活的新需求，落实“枫桥经验”，扎实开展“检察为民办实事”活动，排查化解涉检信访隐患16件。严厉打击了柳陀村安某某、王某某非法上访案件，稳妥解决了樊家村、梁家屯村、彤霞村俊平蔬菜大棚等群体性信访案件，有效化解了矛盾纠纷，维护了正常的信访秩序和社会秩序。我院连续18年无涉检非正常上访案件，连续17年位列全市控申工作先进行列，连续三年被市文明办、市检察院授予“文明执法”单位。

　　自觉接受监督，回应群众关切。主动接受人大及其常委会的监督，专题向县人大常委会报告扫黑除恶、公益诉讼等检察工作9次。定期举办“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员走进检察机关，参加“防治校园欺凌”、“护航民企发展”等活动26场，主动接受政协民主监督和社会监督。深化检务公开，提升司法公信力，精心打造12309检察服务中心，向社会提供更加高效便捷的“一站式”检察服务。开设“绿色通道”，共接待律师和案件当事人查询、阅卷425人次。向社会各界公开程序性信息964条、重要案件信息492条、法律文书526份，不断提升检察工作的透明度和开放性。强化案件内部监督，共评查整改案卷327件，案件质效大幅提升。  

 

 

 

 

 

　　四 坚持从严治检，打造过硬方阵，激发司法改革新动能  

　　五年来，我们认真落实“五个过硬”要求，全面从严治党治检，提升能力素质，努力建设一支政治上靠得住、党和人民放心的检察铁军。

　　加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，不断提高检察干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。严格执行《中国共产党政法工作条例》，贯彻落实重大事项向县委及其政法委请示报告制度。坚定理想信念，扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“党史”学习教育，检察长、党支部书记带头讲授党课，组织干警开展主题党日活动，唱响检察好声音，传播法治正能量，凝聚干事创业的激情和力量，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的政治根基。

　　强化能力素质建设。紧紧围绕检察机关专业化建设目标，全面提升检察人员专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。完善检察工作综合评价制度，全面推进检察官业绩考评。严格落实入额院领导办案、检察长列席审委会等制度，完善检察案件办理机制和内部监督管理机制，推动办案更加高效规范。加强检察理论与实务研究，在《人民检察》等国家级和省级刊物上发表文章110余篇。加强人才培养，充分利用学习强国、检答网等平台，强化干警实战锻炼、专业训练，落实以“案-件比”为核心的质量评价指标体系，让办案业绩“凭数据说话”，推动干警政治、业务素质能力“双提升”。

　　狠抓党风廉政建设。严格落实中央八项规定，切实履行全面从严治党、从严治检主体责任。完善检察权运行制约监督机制，建立健全廉政风险防控体系，确保放权不放任、监督不缺位。扎实开展检察队伍教育整顿，推动解决顽瘴痼疾，推出便民、惠民、利民举措8项。严格执行“三个规定”，如实填报过问、插手、干预司法办案及重大事项28件。落实监督执纪“四种形态”，纠正“四风”往深里抓、往实里做，运用典型案例，开展警示教育，盯住老问题，抓住新动向，营造风清气正的良好环境。

　　五年来，我院在新的时代坐标下不辱使命、再创佳绩。共有10个集体36名个人受到县级以上表彰。先后荣获“档案目标管理5A级单位”、“保定市维护妇女儿童权益先进集体”、“保定市文明执法单位”等殊荣。涌现出“个人二等功”许永胜，“冀青之星”、“保定市最美政法干警”弓少青等一批先进典型。在政法队伍人民群众满意度测评中，我院连续三年位居全市先进行列。  

 

 

 

 

 

　　今后工作谋划 

　　一、聚焦中心工作，在服务区域发展大局上有新担当

　　准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕建设品质为先的精致望都，在园区建设、项目落地、城中村改造、辣椒产业发展、旅发大会筹办等方面，充分发挥检察职能，始终与县委、县政府同频共振。落实“六稳”、“六保”要求，依法参与金融风险防范化解工作，平等保护各类市场主体合法权益，服务巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，为望都经济社会高质量发展提供有力司法保障。

　　二、严格司法办案，在保障人民安居乐业上有新作为

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众新期待，常态化开展检察听证，以公开促公正、以公正促公信，以司法公正引领社会公正。常态化开展扫黑除恶，严厉打击“两抢一盗”、非法集资、网络电信诈骗等刑事犯罪，让城乡更安宁，让百姓更安乐。强化未成年人司法保护，持续抓好“一号检察建议”落实，逐步完善专业化与社会化相结合的保护体系。扎实开展“我为群众办实事”活动，不断拓展检察为民新渠道、新形式，努力为人民群众美好生活提供更多检察守护。

　　三、强化法律监督，在促进社会公平正义中有新贡献

　　全面加强法律监督，与公平正义同向同心。做优刑事检察，落实捕诉一体办案机制，深化认罪认罚从宽制度，提升量刑建议精准化，加大速裁、简易程序适用率，加强对侦查、审判活动的监督力度。做强民事检察，深入实施民法典，持续开展虚假诉讼监督，推进民事执行监督。做实行政检察，常态化做好行政争议实质性化解工作，推进行政机关依法履职。做好公益诉讼检察，探索扩大公益诉讼案件范围，建立公益诉讼检察与行政机关信息共享机制，维护社会公共利益。

　　四、坚持从严治检，在队伍综合素能提升上有新面貌   

　　始终把政治建检摆在首位，深入学习习近平法治思想，不断提升政治自觉、法治自觉、检察自觉。做好政法队伍教育整顿“后半篇”文章，结合检察工作抓好落实整改。强化内部监督制约，聚焦检察权运行，以完善业绩考评机制为抓手，加强对重点岗位、重点环节的廉政风险防控，保障公正廉洁司法。立足全面推进从严治党、从严治检的政治高度，主动接受人大、政协及社会各界监督，全面加强监督执纪力度，确保检察队伍忠诚干净担当。