户用光伏为什么会异军突起？

近年来，国际局势日趋复杂，地缘冲突加剧，加之新冠疫情影响，全球经济风险急剧攀升，各国都在积极推进战略布局以妥善应对潜在风险和挑战，而能源无疑在其中扮演了十分重要的角色。在我国“双碳”战略引领下，光伏等可再生能源产业快速发展，尤其是户用光伏在政策和营利性双驱动下，成为我国能源战略转型的新动力，值得重点关注和解读。

【资料图】

市场与趋势——多重因素加持，户用光伏异军突起

2020 年以来，受国际局势和地缘政治影响，原油价格持续攀升，WTI 一路升至 100 美元以上，今年 2 月开始的俄乌冲突更是将油价拉至 130 美元附近，接近 2008 经济泡沫破灭前的历史高点。能源问题，尤其是能源安全问题，又一次被严肃地摆到世界面前，过往新能源科技发展和大举建设带来的安全感被打破，随之而来的是对局势的重新审视和思考——我们需要什么样的能源战略？我们需要以什么速度完成能源战略转型？

能源结构调整无疑是能源战略中最重要的一环。在众多新能源发展路线中，光伏是最优质的选项之一，光伏发电技术成本优势突出。笔者预测，到 2023 年后，光伏发电的平准化度电成本（LCOE）将在所有发电技术中达到最低，并预计在 2050 年进一步下降至 0.15 元 /kWh（如图 1）。成本优势下，光伏有潜力成为未来中长期发展最快的细分赛道。

而随着政策和盈利性驱动，以及“整县推进”战略加持，未来以户用光伏为代表的分布式能源发展将异军突起，成为不可忽视的动力和趋势之一。

1、户用光伏营利性逐步显现

光伏按建设模式和下游应用主体可分为集中式光伏电站、工商分布式光伏和户用分布式光伏三种。其中，集中式光伏由于开发难度相对较低、国家政策补贴早、央国企等主体被强制下达任务指标等原因，在过去一段时间高速发展，但随补贴退坡和电网消纳问题，逐步进入发展瓶颈期。而工商分布式光伏由于电价差更高、政策导向等原因在我国也起步较早，但受限于下游市场规模和市场教育，发展不温不火。户用分布式光伏因市场高度分散及获客成本高，在国内起步较晚；2019 年后在“531”补贴退坡但户用单独补贴、组件成本下降、尤其是整县推进等多重因素影响下，户用分布式光伏的内部收益率（IRR）已具备一定的比较优势，大幅增加市场投资热情，其新增装机量在三类模式中的占比也在近三年从 18% 升至 41%（如图 2）

2、政策主推分布式光伏快速上量

多重政策推动下，公共事业建筑类市场需求得到明确，同时通过整县推进的方式打包散户、降低获客成本，并形成集中管理可能，进一步降低开发运营成本，为户用光伏盈利能力的进一步提升提供了更多助力。

2021 年 6 月 24 日，国家能源局综合司正式下发《关于报送整县 ( 市、区 ) 屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，拟在全国组织开展整县 ( 市、区 ) 推进屋顶分布式光伏开发试点工作，并明确规定不同类型建筑安装光伏发电最低比例要求，其中党政机关建筑、学校、医院、村委会等公共建筑屋顶要求不低于 50%。

根据市场趋势，笔者认为， 2025 年以前户用光伏会在政策和盈利性提升驱动下大幅提速，后期随着整县推进结束，预期 2025-2030 增速会略有放缓。保守预计中国市场到 2030 年将累计增加户用光伏超过 300GW，市场空间广阔（如图 3）。

3、整县推进未来九大高潜市场

综合考虑市场空间、综合条件、产权模式等因素，笔者认为山东、河北、河南、浙江、江苏、安徽、辽宁、广东与福建为未来整县推进领域的九大高潜力市场。其中，山东、河北、河南地区虽竞争激烈，但可开发空间仍十分可观；浙江、江苏由于居民投资意识强，整体出售市场更具吸引力；安徽、辽宁、广东、福建综合条件优势明显，建议重点布局。根据测算，当前整县推进的平均单体项目规模预计在300MW 左右（如图 4）。

竞争格局——央国企切入整县推进，头部民企强者恒强

户用光伏发展时间尚短，整体行业还处于频繁变动阶段，但随着近几年央国企纷纷下场和头部民企的跑马圈地，初步形成央国企、头部民企和其他中小企业三方割据的局面，预计行业未来会进一步整合优化。

1、央国企以整县推进为主，份额存在天花板

央国企当前份额较小，仅占整体市场的 ~10%，未来市场份额受限于整县推进项目份额，预计将达到 30%。以“五大六小”电力集团为代表的国资企业主要凭借其突出的资金实力、产业配套能力与客户资源，切入整县推进项目。与民企的盈利导向不同，央国企以完成国家任务为目标，借助大量低成本资金和政府资源进行低成本投资。

同时央国企作为主要投资方和开发方，在获取优质资产上掌握主导权。由于部分地区要求产业配套入驻，给予了央国企更大的优势。但由于其缺少规模化运营的能力，在开发和运营环节以合作和外包为主，在乡镇村落资源的筛选、识别和谈判中，央国企也通常寻求民营企业的合作。

2、民企占据“零售”渠道，未来整合趋势明显

零售是民营企业的主要阵地。在“渠道为王”的下游零售端，资产和客户高度分散，民企依赖强大的渠道网络，高效收集、整合优质资源，在户用光伏的零售阵地获得优势。

随着过去几年头部企业的跑马圈地，头部民营企业占据户用光伏开发市场约 40%份额。头部民营企业以正泰安能、天合富家、阳光新能源、中来民生、晶科能源、创维光伏等为代表，运营全国范围的零售业务。此类企业拥有优势的资金实力、广阔的渠道网络、规模化的运维能力，能够实现在户用光伏投资、开发、运营等环节的全链条覆盖。

市场整体竞争格局较为分散，地方型民企占据过半份额。由于下游市场高度分散、开发运营领域门槛相对较低，各地存在大量小而散的地方民营企业，其新增装机开发规模占据行业近过半份额。然而因为中小企业整体开发运营能力与资金实力有限，未来有向民营头部经销商转化的趋势，行业未来将逐步整合。

商业模式——央国企下场托底，头部民企轻资产化转型

由于央国企和民营企业对于户用光伏的战略定位、切入赛道和自身能力均不同，因此其各自具备独特的商业模式，且在产业链上逐渐形成互补合作的上下游关系（如图 5）。

1、央国企中短期以资产收购为主，长期将EPC+投资和合资共建模式发展

央国企更多考虑如何能更快速持有优质资产，资产收购仍旧会是中短期的主流模式（如图 6）。考虑到央国企的指标压力和集中式光伏的经验，通过从民营企业收购资产包能够帮助其实现快速上量。但同时该模式存在诸多劣势：例如资产分散且品质不理想、资产获取成本高、信息透明度有限、卖方话语权过高等问题。为完成国家任务指标，近年来央国企也试探性推进资产成本更低的自建团队开发模式，但由于需要大量能力与团队建设，自主开发暂不会不会成为主流模式。

笔者认为由于资产收购的种种弊端、加之卖方市场民企出售意愿有限，未来模式会向合资共建和投资 +EPC 转移。合资共建模式即为央国企与民企创立合资公司、共建共享收益。以此，央国得以扩充优质的户用光伏资产，并能够全程参与决策、开发与运维，打破信息不透明的壁垒。投资+EPC 模式即央国企作为投资人与整县签订协议，并将具体项目向外分包。该模式对央国企而言不仅操作便捷，而且资产获取成本低，已逐渐成为整县开发的主流模式。由于在实际资产选择上可能存在一定的信息差，央国企需谨慎选择合作对象。

2、民企自持优质资产包仍为明智选择，但未来逐步向轻资产模式发展

不同于央国企，民企则受盈利性驱动，当前自持优质资产运营仍是聪明选择，但受制于高速开发带来的资金压力，也在逐步通过出售资产、合资共建、EPC 等模式轻资产化发展。

自持资产包是民企的主流业务模式。民企通过全程进行投资、开发与运营，获取稳定的现金流和潜在资产增值收益，是当前收益最好的模式，毛利可超过 1 元 /W。但由于对资金要求较高且回报周期长，通常需要强大的融资能力或其他现金流业务的支持。

通过资金压力更低的出售资产、合资共建、EPC 等模式，民企能够在未来实现轻资产化发展（如图 7）。出售资产模式即在投资开发后将资产打包出售，其收益性较高，且能够通过谈判置换或附加组件合同保证资产稳定与增值。但由于其需要积累到一定规模资产包才能交易，整体周期依然较长，存在一定的资金压力。合资共建模式下，民企与央国企组建合资公司从而降低资金负担，并能够通过共享央国企的低成本融资，进一步提高项目收益。EPC 模式下民企可负责单一的开发运营模块，加速资金周转，虽整体收益性较低，但能够快速积累经验并为后续出售代运维服务铺路。

3、当前头部民营企业已形成了以头部民企A和头部民企B为代表的两套典型打法

(1) 头部民企 A 模式：抢占先机入场，储备优质资源

民企 A 入局较早，前期主要通过自有资金开发模式迅速跑马圈地，储备了大量优质底层资产，形成当前以自持能够带来“长期稳定现金流 +潜在超额收益”的优质资产包为主的业务模式。但同时随着过去几年融资环境趋紧，也逐步通过出售部分资产包和“EPC+ 代运维”业务的模式补充现金流。当前存量装机份额占据领先位置。

民企A的成功主要源于四大核心竞争力：第一，以先发优势抢占优质资源，从 2017 年开始通过低压渠道快速跑马圈地，集中于浙江、山东、河北、河南等优质地区；第二，以强大经销网络拓展新资源，建立超 400 家一级经销商与超3万人销售伙伴；第三，以融资能力保证优质资产自持，通过母公司 AA+ 级融资获得低息贷款，并发起或参与成立一系列金融主体，包括浙民投、温州民商银行、浙商保险等；第四，以运维能力保证持续现金流，通过强大的数字平台赋能高效运维管理，并通过转化经销网络打造万人运维团队，从而保证其公司现金流的基本稳定性。

在发展的过程中，民企 A 始终是大比例自持优质资产以提升盈利潜力。一方面，当前市场环境下大部分优质资产出售盈利性不及自持，在现金流可支撑情况下，自持仍是盈利首选。另一方面，通过大量优质资产的自持和运营，可快速积累数据，能够为未来潜在的创新商业模式打好基础。

(2) 头部民企B模式：外部资本托底快速滚动开发，轻资产运维放量创收

与民企 A 大量资产自持模式不同，民企 B 打造了一条轻资产模式（如图 8）：引入金融租赁公司授信托底，自己则作为开发方赚取差价，同时提供带运维服务以获得持续的管理费收入。民企B的核心优势在于其家电业务所积累的广泛渠道资源，与此同时，通过大幅度让利经销商并提供更快付款节奏，公司在前期抢占了部分市场资源。

但民企B也面临着诸多短板。其一，面板、组件通过采购获取，质量、型号较难统一，为后期规模化、自动化运维带来更多难度；且随组件和屋顶价格上行，开发收益面临被挤压风险。其二，短期内管理规模有限情况下，光伏业务现金流的支撑能力有限，未来如面临 TCL、美的等潜在玩家以相同的补贴模式进场抢占市场，是否能维持高额让利还是未知数。

4、光伏市场头部玩家的六大核心竞争力

综合上述分析，笔者针对各头部企业模式的竞争力进行对比，总结出四大维度下的六大核心竞争力（如图 9）。

经济性——政策影响出清，随成本下降盈利性提升

光伏电站的内部收益率主要受上网电价、投资/发电成本直接影响，笔者预计，未来上网电价会逐渐形成稳定的市场定价机制，但长期投资发电成本的下降将会显著提升分布式光伏的收益。

1、政策影响逐渐出清，上网电价趋于平稳

过去十年来光伏上网电价受政策影响持续下降，2022 年我国将逐步结束近十年的光伏度电补贴，迈入全面无补贴时代后。但由于项目已具有盈利性，小额度电补贴（户用分布式 0.03 元 / 度）的取消在长期来看对项目营利性影响有限。

未来政策影响逐步出清后，各类资源区终将逐步形成较为稳定的市场价格机制。光伏上网电价将在电力供给能力提升、电力交易机制市场化、煤电价格波动、绿证交易等因素的相互制衡下趋于平稳（如图 10）。

2、技术和规模效应驱动，投资及发电成本进一步下降

上网电价趋于稳定的同时，光伏投资及发电成本将进一步下降，带动盈利能力提升。笔者预计，在 2025 年国内户用分布式光伏系统初始投资和运维成本将下降至 2.85 元/ 瓦，并于 2030 年进一步降至约 2.70 元 / 瓦（如图11）。

成本的下降主要受组件、逆变器和建安费用下降驱动。

其一，单瓦组件成本长期将逐步下降，主要得益于技术演进带来的转换效率提升。电池组件主流技术正在快速演进迭代（如图 12），已经从传统 P 型向 PERC+ 和 N 型TOPCon 及 HJT 发展，未来随着新型技术的发展，如具备成本优势的钙钛矿在突破稳定性瓶颈后、其叠层电池大幅提升太阳光利用水平，将有可能进一步大幅降低降低单位成本。同时，随规模效应显现，单位产线投资成本下降以及人均产出率提升将进一步拉低电池组件成本。

其二，逆变器功率密度提升和自动化水平的提高将使单位容量设备投资额逐年下降，人均产出率的提升也使得组串式逆变器成本降低。

其三，随着组件效率提升，单个光伏所安装组件个数减少，加之自动化工具和流程化管理，建安费用将会降低。

在上述驱使下，头部企业在建安管理费用和硬件费用上都存在更多降本机会。前者是因为头部企业更具规模化优势，同时流程管理和数字平台建设能力更强；而后者则是因为头部企业产业链整合能力更强，能够更好的降低所有硬件的采购成本。

3、在成本下降驱动下，收益率将显著提升

系统成本的大幅下降将大幅提升收益率。据笔者预测，在未来三类资源区的屋顶租赁模式 IRR 都将稳步上升，并将于 2030 年分别增至 13.3%、12.9% 和 11.9%（如图13）。

未来发展前景与挑战

1、户用光伏未来将潜在面临两大挑战

其一，并网消纳。当前户用光伏尚在发展初期，规模有限，尚未出现明显并网限制问题，但随着新能源快速发展，电网并网消纳能力逐渐饱和，甚至部分城市已经逐渐开始限制户用光伏并网。预计未来随着户用光伏装机量爆发，会出现越来越多针对户用端的并网制约。

2022 年 1 月 22 日，国家能源局山东监管办公室发布《关于做好 2022 年春节及重大活动期间电网安全稳定运行工作的通知》，提出：

春节期间，以保障电网安全和供热稳定为前提，在常规手段无法满足电网调峰需要的负荷低谷时段，要按照”先集中式、后分布式”、”先非户用、后户用”和”公平、公正、公开”的原则，合理安排新能源电力参与调峰，以保障系统安全稳定运行。

其二，电价短期波动。国家发展改革委在关于 2021 年新能源上网电价指导中，除了青海和海南外，各地均低于燃煤基准价；并且随着补贴出清，未来电价将随着燃煤基准价波动，虽然长期趋于稳定，但短期有可能出现波段下行风险。

2、应对挑战的两种潜在解法