作为全市的重要制造业基地，椒江小微企业众多，占到全区企业的91.4%，如何降低小微企业园区安全生产事故发生率是重要的课题。

近年来，椒江紧牵入园企业风险管控的“牛鼻子”，通过压实风险管控责任、提升风险预防处置能力、完善风险管控机制等，从源头上规避企业生产风险点、疏通隐患源。

该区通过绘制辖区小微企业风险管控“一张图”，为企业风险管控装上“智慧大脑”“火眼金睛”……以数字化手段智能管控，把企业安全风险扼杀在萌芽状态。

赋码防风险 机器也有“健康码”

7月9日上午，飞跃科创园的久亿洁具有限公司管理员周严像往常一样准时到岗，打开机器之前，先打开手机扫一下机器上的二维码，确定该机器的状况是无风险的“绿码”，以保证生产安全。

“在我们园区，不仅人有健康码，连机器也有健康码。每台机器开机之前，都要扫一扫园区特制的二维码，获悉机器的健康状况，才能开机。如果出现红码、黄码，则需立即向领导汇报，及时排除问题状况。”浙江衣拿智能科技股份有限公司李留伟说。

去年以来，椒江开始应用赋码预防风险，创新应用小微企业“安全码”，由当日值班人员扫码填报风险情况，平台自动生成隐患排查数据库，形成“隐患清单”“危险作业清单”“整改措施清单”，并同步推送任务。

截至2021年5月底，园区企业通过扫码查找隐患435条、整改完成隐患100%。

线上+线下 高效联动共执法

在飞跃科创园，有一双无形的“眼睛”24小时盯着生产：智能监控空气中的粉尘浓度，一些容易引起爆炸的“涉爆粉尘”一旦浓度达到危险程度，立即主动报警;每个员工上岗须通过人脸识别进入……这就是园区监管一体化的“中枢神经”——智慧安监平台。

截至2021年5月底，全区共计完成539家企业、2120余路视频远程管控，共抽查企业特殊作业425家次，查出隐患453条，危化品运输车辆入园实现企业端100%申报。

由街道会同园区物业共建“安企驿站”，明确园区物业负责公共工程及高风险企业监管职责，街道专派人员负责综合监管职责。截至2021年5月底，共建立“安企驿站”2个，排查园区企业重大风险点29个，下发整改通知单356张，完成1400多处隐患整改。

“线上监控预警，线下检查执法，以园区监管一体化监控中心、应急救援一体化指挥中心为核心，对园区企业实现高效联动。”椒江区应急管理局基础科科长彭敏说。

椒江还不断发挥风险报告承诺与数字平台联动效用，要求危险作业企业提前2天通过平台申报危险作业，形成企业负责人事先承诺确认—中介技术人员现场指导确认—街道审核验收确认—企业作业后反馈安全情况的工作闭环。截至2021年5月底，已通过该模式审批高风险作业1000多次。

多措并举 激发风险管控制度活力

“三单一图”“三级定点”“两介入、三考评”……椒江区多措并举，不断激发风险管控制度的活力。

对全区企业进行编制安全风险分级清单、管控清单、排查清单和安全风险四色图，对园区企业、车间岗位等风险等级开展评价。制定《椒江区企业安全风险分级管控管理办法》，分类分级确定检查频率、执法力度。截至2021年5月底，该区共有一级风险企业187家、二级风险企业529家、三级及以下企业1563家。

由政府部门、园区、企业三级主体定点向风险管控积极企业、员工提供倾斜奖励。政府对试点企业实施水电费下调政策，并给予2万-5万元财政补贴;园区对试点企业减免部分物业费;企业制定《风险分级管控和隐患排查治理体系奖惩制度》，对积极落实管控制度的员工给予50-1000元奖金。

“两介入”即“智慧安全”系统介入、安全生产中介机构介入，“三考评”即对街道安全生产工作采取过程性考核，对中介服务公司采取综合考评，对企业安全生产采取主体责任制考评。自实施该制度以来，3家安全生产中介服务机构被解除合作;街道过程性考核权重从40%提高到60%;小微企业开展自查5万多次，完成隐患整改2.8万条。

截至2021年5月底，椒江557家小微企业均已纳入风险管控体系，2020年全区安全生产事故同比下降40%，小微企业园区未发生安全生产亡人事故，连续12年成功创建省平安县(市、区)。